Решение № 12-725/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 12-725/2017

Дело № 12-725/17


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2017 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника юридического лица по ордеру ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе законного представителя генерального директора ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "Строймеханизация", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Колпинская, д. 15, лит. А, пом. 9-Н,

привлеченного к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №Ю78-05-08/1583 от 11.08.2017 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах ФИО3 ООО «Строймеханизация» привлечено к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением установлено, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Строймеханизация», осуществляющего деятельность в брассерии «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено: в деятельности юридического лица допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации питания населения, а именно:

- п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), согласно которому для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусматривать раздельные контейнеры с крышками. Однако, в 1.2 предъявленного договора № на вывоз бытовых отходов, заключенного между ООО «Строймеханизация» и ОАО «<данные изъяты>», указано, что ООО «Строймеханизация» собирает бытовые отходы в контейнер, установленный на территории домовладения, отдельный вывоз пищевых отходов не предусмотрен;

- п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому при размещении организации общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, однако проектная документация (раздел «Проведение мероприятий по звукоизоляции» не предъявлен);

- п.12.2 СП 2.3.6.1079-0, согласно которому мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке, и п.12.3, согласно которому Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ, а именно п.п.3.3, 3.5 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных меропритий»;

- п.3.11 СП 3.5.3.3223-14, в соответствии с которым санитарно-гигиенические мероприятия включают использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка, ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий, однако документы, подтверждающие ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий ООО «Строймеханизация», наличие раздельного сбора и вывоза пищевых и бытовых отходов, не предъявлены, что является нарушением ст.ст.11,17, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

ответственность за данные правонарушения предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

На указанное постановление законным представителем ООО «Строймеханизация» генеральным директором ФИО2 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом указывает, что все документы, свидетельствующие о соблюдении законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при оказании услуг общественного питания, были в ходе проверки представлены. У общества заключен договор на вывоз бытовых отходов, возникающих в процессе хозяйственной деятельности, и Общество не пользуется контейнером, принадлежащим многоквартирному дому. Закон не предусматривает ответственность за непредоставление проектной документации по звукоизоляции. При этом Обществом представлен Протокол № результатов измерения шума от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующий о соблюдении Обществом предельно допустимых уровней шума. Также был представлен акт освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ по шумоизоляции потолка. Кроме того, были представлены Договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по профилактической дезинфекции (дератизации), а также акты оказанных услуг и проведенных работ.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая при вынесении постановления оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако сведения обо всех представленных юридическим лицом документов в подтверждение соблюдений санитарных норм и правил в представленных в суд материалах административного дела не имеется, и в постановлении их полной оценки не содержится.

При этом в суд вместе с жалобой представлены Протокол № результатов измерения шума от ДД.ММ.ГГГГ, акт освидетельствования скрытых работ орт ДД.ММ.ГГГГ по шумоизоляции потолка, акты выполненных работ на вывоз отходов, договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по профилактической дезинфекции (дератизации) и акты выполненных работ по дератизации, а также акты проведения работ по профилактической дезинфекции.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении №Ю78-05-08/1583 от 11.08.2017 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах ФИО3 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №Ю78-05-08/1583 от 11.08.2017 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах ФИО3 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строймеханизация», привлеченного к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, - отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном и Кронштадтском районах.

Жалобу законного представителя генерального директора ФИО2 - удовлетворить частично.

Судья Е.В.Медведева