Постановление № 5-177/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-177/2020

Дело № 5-177/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 29 октября 2020 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Курганской области в Петуховском районе), зарегистрированной по адресу: <адрес>, состоящей в браке, не работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

21.09.2020 в отношении ФИО1 главным специалистом- экспертом Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, из которого усматривается, что ФИО1 по прибытию 22.08.2020 на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турецкой Республики вопреки требованиям пунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» не обеспечила заполнение анкеты в отношении себя и несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также не обеспечила размещение информации о результатах исследования на COVID-2019 в отношении себя и дочери в специальной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что зарегистрировалась на сайте государственных и муниципальных услуг уже по прилету в РФ, так как живет в Турецкой Республике около 6 лет у нее не было возможности зарегистрироваться до вылета, поскольку она не имела симкары российского оператора сотовой связи, после регистрации на сайте госуслуг уже после прилета не смогла загрузить нужную информацию из –за технических неполадок.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 2 (подпункты 2.1, 2.2) Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В том числе по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.08.2020 прибыла на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турецкой Республики, следовательно, обязана была обеспечить заполнение формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, а также по прибытию разместить информацию о результатах исследования на COVID-19 в специальной форме на Едином портале государственных услуг в отношении себя и дочери.

Однако данные требования ФИО1 не выполнила, чего сама не отрицала при составлении протокола об административном правонарушении при даче объяснения.

При установленных обстоятельствах, действия ФИО1 подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, помимо ее письменных пояснений, подтверждается также имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, скриншотом данных ЕПГУ? иными письменными материалами дела.

Не знание требований законов, иных нормативных актов и предписаний уполномоченных органов и должностных лиц, а также непроявленное должной предусмотрительности в части изучения порядка заполнения сведений в ЕПГУ основанием для освобождения от ответственности не является.

При назначении ФИО1 наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих, административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства -нахождение на иждивении малолетнего ребенка.

С учетом содеянного и личности правонарушителя, установленных обстоятельств, а также характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 15 000 рублей для достижения цели наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 15 000 рублей.

Штраф внести по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области, л/с <***>, ул. Савельева, д.23. г. Курган)

ОГРН<***>

ИНН<***>

КПП450101001

Банк получателя: Отделение Курган г. Курган

Расчетный счет <***>

БИК043735001

КБК 1 16 01063 01 0003 140

КОД ОКТМО 37 626 000

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина