Решение № 2-642/2017 2-642/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-642/2017

РЕШЕНИЕ 2-642/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево 16 мая 2017 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кошман ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда г.Новошахтинска Ростовской области (Межрайонное) в лице отдела ПФР в г.Зверево о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда г.Новошахтинска Ростовской области (Межрайонное) в лице отдела ПФР в г.Зверево, указав, что подала в Пенсионный фонд 13.01.2017 года заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения свыше 30 лет. Решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано, в связи с тем, что из специального стажа исключен ряд периодов работы, а именно: период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2007 года по 07.11.2007 года, с 02.10.2012 года по 06.11.2012 года, с 19.10.2016 года по 23.11.2016 года., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.01.1988 года по 20.05.1989 года. Данный отказ истец ФИО1 считает незаконным, просила суд включить ей в специальный трудовой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.01.1988 года по 20.05.1989 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2007 года по 07.11.2007 года, с 02.10.2012 года по 06.11.2012 года, с 19.10.2016 года по 23.11.2016 года. Кроме того, просила возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочно пенсию по старости с момента ее обращения к ответчику, то есть с 13.01.2017 года.

Дело было назначено к слушанию, стороны надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, о чем имеются подтверждения в материалах дела.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Назинкина И.В., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности исковые требования не признала., просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,. обратилась 13.01.2017 года в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, имеющему специальный трудовой стаж не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Решением ответчика № 27155\17 от 23.03.2017 года в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Указанный стаж составил 29 лет 11 месяцев 27 дней, при этом период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.01.1988 года по 20.05.1989 года был зачтен в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке ( один год за год), а не из расчета один год три месяца ( л.д. 18-20).

Из материалов дела усматривается, что период с 15.01.1988 года по 20.05.1989 года ( 1 год 4 месяца 6 дней) был засчитан в специальный стаж ФИО1 в качестве ее работы медсестрой Зверевской больницы, между тем данный период засчитан в календарном порядке.

Суд соглашается с доводами истца о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.01.1988 года по 20.05.1989 года подлежит включению в стаж истца ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Вывод о том, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, содержался и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца ФИО1 с 03.10.2007 года по 07.11.2007 года, с 02.10.2012 года по 06.11.2012 года, с 19.10.2016 года по 23.11.2016 года, суд исходит из того, что необходимость такой учебы обуславливало возможность продолжения истцом ФИО1 трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

С учетом того, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж истца с учетом включения оспариваемых периодов составил более 30 лет, суд полагает возможным признать за истцом ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения к ответчику с 13.01.2017 года, и возложить обязанность на ответчика назначить трудовую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Кошман ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда г.Новошахтинска Ростовской области (Межрайонное) в лице отдела ПФР в г.Зверево о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда г.Новошахтинска Ростовской области (Межрайонное) в лице отдела ПФР в г.Зверево включить в льготный трудовой стаж Кошман ФИО8, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из расчета один год три месяца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 15.01.1988 года по 20.05.1989 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2007 года по 07.11.2007 года, с 02.10.2012 года по 06.11.2012 года, с 19.10.2016 года по 23.11.2016 года, назначить пенсию по страсти с даты обращения с назначении пенсии с 13.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21 мая 2017 года

Председательствующий: М.Л. Самойленко