Решение № 2А-3215/2024 2А-779/2025 2А-779/2025(2А-3215/2024;)~М-2951/2024 М-2951/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-3215/2024

Административное дело № 2а-779/2025

УИД № 62RS0004-01-2024-004816-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 10 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. В обоснование позиции сообщила, что на исполнении ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное в отношении должника ФИО3

Как утверждает административный истец судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства предпринят не полный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Денежные средства по исполнительному производству не взысканы.

Административный истец полагает, что должностными лицами службы судебных приставов допущено бездействие, нарушающее права стороны взыскателя по исполнительному производству, в связи с чем просит: признать незаконным бездействие ОСП по г. Рязани и Рязанскому району по принудительному исполнению решения суда от дд.мм.гггг. и обязать произвести действия, направленные на принудительное исполнение решения Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. по делу №.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Рязанской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2,

Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, пп. 4 ч. 1 ст. 291, ст. 292 КАС РФ, учитывая, что в судебное заседание не явились как лица, участвующие в деле, так и их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана таковой судом, посчитав возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения судебного заседания), исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Статья 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) гласит, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. Советским районным судом г. Рязани по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО3 о защите прав потребителя, расторжении договора купли-продажи, взыскании суммы оплаты товара, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, вынесено решение.

Решение Советского районного суда г. Рязани вступило в законную силу дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. Советским районным судом г. Рязани истцу выдан исполнительный лист №.

ФИО1 обратилась в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа № от дд.мм.гггг., выданного Советским районный судом г. Рязани.

дд.мм.гггг. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 364 400 рублей.

Как утверждает административный истец, судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

По данным официального сайта Федеральной службы судебных приставов по состоянию на день принятия решения исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденное в отношении должника ФИО3 не окончено и находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

По запросу суда административные ответчики материалы исполнительного производства в суд не представили, как и не представили возражения на административное исковое заявление.

Сведений о действиях и решениях судебного пристава-исполнителя, совершенных в рамках исполнительного производства опровергающих доводы административного истца административными ответчиками также не представлено.

В рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель, имея такую возможность, не стал совершать разумных и необходимых в данном случае исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

При таком положении дела, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждения правовая позиция административного истца о наличии со стороны должных лиц службы судебных приставов неправомерного бездействия, выразившегося, в невыполнении комплекса мер принудительного характера, направленного на исполнение исполнительного документа.

Таким образом, исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что должностное лицо службы судебных приставов, несмотря на то, что двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа уже истек и все совершенные им действия и принятые меры не достигли установленного законом результата.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что соответствующее длящееся бездействие должностных лиц службы судебных приставов по надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа не может быть признано законным и обоснованным.

Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда.

Указанные обстоятельства стали возможными, в том числе из-за ненадлежащей организации контроля за действиями должностных лиц отделения при регистрации входящей корреспонденции, передаче исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, за законностью, своевременностью исполнения требований исполнительных документов и их сохранностью, а в случае необходимости за незамедлительным восстановлением утраченных исполнительных документов, руководством ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, а именно начальником отделения.

При этом, суд исходит из того, что в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району имелась возможность организовать на таком уровне работу сотрудников, которая бы обеспечивала совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Удовлетворяя административный иск в соответствующей части, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств, надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции, признает возложение на сторону административного ответчика обязанности принять полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 293-294, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, УФССП России по Рязанской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг. в вверенном структурном подразделении.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, в чьем производстве находится исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг., устранить нарушения прав взыскателя, путем принятия комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Разъяснить, что решение суда приводится в исполнение по правилам ст. 187 КАС РФ, и на стороне административного ответчика лежит обязанность сообщить об его исполнении в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и лицу, в отношении которого допущены нарушения прав.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Кроме того, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани ФИО5