Решение № 2-5393/2019 2-5393/2019~М-5213/2019 М-5213/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-5393/2019

К делу № 2-5393/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 5/13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», кадастровый номер: №, расположенный по адресу: <адрес>

Совладельцем истца и собственником 8/13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» является - ФИО2

Истец указала, что право собственности у нее возникло на основании: свидетельства о праве на наследство по закону №, выданного 13.10.2015г., нотариусом Таганрогского нотариального круга Ростовской области ФИО3 на 5/26 доли в праве общей долевой собственности; свидетельства о праве на наследство по закону № выданное 29.03.2018 года нотариусом Таганрогского нотариального круга Ростовской области ФИО3 на 5/26 доли в праве общей долевой собственности.

Истец указывает, что право собственности на жилой дом не было зарегистрировано в установленном порядке, т.к. предшественниками ФИО1, ее родителями, при жизни была произведена реконструкция жилого дома.

Данная реконструкция производилась ее родителями со своих средств, на находящейся в их пользовании части жилого дома с целью улучшения жилищных условий.

Истец указывает, что реконструкция жилого дома литер «А» заключалась в демонтаже строения литер «а2» и выполнении пристройки литер «А5» в габаритах существовавшего строения литер «а2». После выполненной реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» с примыкающей к нему пристройкой литер «А5» составляет 121,90 кв.м., жилая площадь составляет 74,40 кв.м.

23.09.2019 года истец обратилась в Администрацию г. Таганрога с уведомлением об окончании реконструкции жилого дома литер «Б», расположенного в домовладении по адресу: <адрес>

Ответом администрации г. Таганрога, ФИО1 было отказано в сохранении в реконструированном состоянии жилого дома.

Истец ссылается на выводы Технического заключения о соответствии строительным нормам и правилам жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес>

Истец ссылается на правила землепользования и застройки муниципального образования Город «Таганрог» согласно которому рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны.

Так же истец ссылается на Публичную кадастровую карту города Таганрога согласно которой земельный участок с кадастровым номером № площадью S=706,00 кв.м. выделен из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».

Истец указала, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 706,00 кв.м. находится в пользовании ФИО1 и ФИО2

Ссылаясь на положение ст. ст. 8, 12, 222 ГК РФ истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» расположенный в домовладении по адресу: <адрес>, общей площадью 121,90 кв.м., в т.ч. жилой площадью 74,0 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и мете рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как видно из материалов гражданского дела, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.10.2015 года ФИО1 является собственником 5/26 долей в праве собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 103,4 кв.м., летнюю кухню литер «К» общей площадью 17,8 кв.м., летнюю кухню литер «Р» общей площадью 18,8 кв.м., гараж литер «С» общей площадью 20,9 кв.м., наружные сооружения находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 706 кв.м. по адресу: <адрес>

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.03.2018 года ФИО1 является собственником 5/26 долей в праве собственности на жилой дом общей площадью 103,4 кв.м., летнюю кухню общей площадью 17,8 кв.м., летнюю кухню общей площадью 18,8 кв.м., гараж общей площадью 20,9 кв.м. находящиеся на земельном участке площадью 706 кв.м. по адресу: <адрес>

Совладельцем истца и собственником 8/13 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> является ФИО2

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.10.2019 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 706 кв.м. имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности ФИО1 на жилой дом литер «А» не было зарегистрировано в установленном порядке, т.к. предшественниками ФИО1, ее родителями, при жизни была произведена реконструкция жилого дома литер «А».

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 20.09.2019 года в состав объекта входят литер «А». Общая площадь жилого дома литер «А» изменилась за счет произведенных внутренних изменения, увеличения пристройки литер «А5» и ранее нерасчитанной площади холодной пристройки литер «а3». Разрешительные документы не предъявлены.

Согласно заключению ООО «Бюро межевания и кадастра» от 21.09.2019 года реконструкция жилого дома литер «А» с примыкающими к нему пристройками литер «А1», литер «А2», литер «А3», литер «А4», литер «А5», литер «а3» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного строения литер «А», расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> п.п. 16, 17 ст. 55 ГрК РФ, Администрацией г. Таганрога разрешение на реконструкцию или уведомление о соответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не выдавалось. Отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х м., что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 № 506 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства).

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что реконструированный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и сохранении жилого дома литер «А» общей площадью 121,9 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А» общей площадью 121,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2019 года.