Решение № 2-4260/2020 2-4260/2020~М-4462/2020 М-4462/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-4260/2020

Дело №02-4260/2020 FORMDROPDOWN

35 RS0001-02-2020-004441-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 19 октября 2020 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Катиной Н.А.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, в обоснование указав, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с имеющимся длительным страховым стажем работы 37 лет.

На дату обращения за страховой пенсией по старости продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 10 месяцев 1 день. Период ухода за ребенком, < > и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж, т.к. это не предусмотрено ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400- ФЗ, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положении части 8 настоящей статьи.

С указанным решением истец не согласна.

Истец просила признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости без учета нормы 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с ответчика в ее пользу уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 300 руб., а также расходы по подготовке искового заявления в сумме 5 000 руб.;

назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, доверила представление своих интересов представителю ФИО1, которая исковые требования уточнила в части, просила обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, < > отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, поскольку на дату обращения за страховой пенсией по старости продолжительность страхового стажа истца составила 35 лет 10 месяцев 1 день вместе требуемых 37 лет.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионным фондом не включен в страховой стаж истца период ухода за ребенком, < > и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией городского округа <адрес>, в архивном фонде < > ОАО < ><адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен ФИО2 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем данное обстоятельство не свидетельствует о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, которые направлены на поэтапное увеличение пенсионного возраста, изменения вступили в законную силу 01.01.2019.

На основании пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч.1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Данной нормой закона регламентируется досрочное назначение пенсии, на льготных условиях и общие нормы для назначения страховой пенсии к лицам, указанным в ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», применимы только в той мере, в какой они не противоречат специальным нормам закона для рассматриваемой категории лиц.

В силу ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, в силу ч.9 статьи 13 указанного закона, введенной в действие с 01.01.2019 г. Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Перечень данных периодов, предусмотренный ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ, для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» речь идет о периодах, которые не включаются, а засчитываются в страховой стаж, и два этих понятия не аналогичны, между ними имеются существенные различия. Если периоды трудовой и иной деятельности засчитываются в страховой стаж и одним из условий их включения является уплата страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования, то так называемые нестраховые периоды несут социальную нагрузку и предполагают включение в страховой стаж периодов, в течение которых уплата страховых взносов не производилась.

В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается пособие, однако страховыми взносами в системе обязательного пенсионного страхования данное пособие как государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с законодательством РФ, не облагается.

Как следует из вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч.1 ст. 11 и п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению (зачету) в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, т.к. указанные лица получают право на досрочную пенсию не на общих основаниях, а на предусмотренных законом льготных условиях. Период отпуска по уходу за ребенком, предусмотренный пп.3 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к указанным периодам для лиц, претендующих на назначение пенсии в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не относится.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца суд отказывает в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2020 года.

Судья < > С.Г. Екимов