Решение № 2-1238/2025 2-1238/2025~М-48/2025 М-48/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2-1238/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 июня 2025 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костаревой Л.М.,

при секретаре Малярском В.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства культуры <адрес> ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству культуры <адрес> о взыскании ежемесячного денежного поощрения, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству культуры <адрес> о взыскании ежемесячного денежного поощрения, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Министерством культуры <адрес> заключен служебный контракт №, в соответствии с которым она была принята на работу к Ответчику на должность консультант юридического отдела Министерства культуры <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о нарушении ответчиком права на выплату в полном размере справедливой заработной платы (денежного содержания). Согласно выписке из приказа Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное денежное поощрение за ДД.ММ.ГГГГ года Истца составило 2620 рублей. Таким образом, выплаченное ежемесячное денежное поощрение составило 18,8 % от суммы оклада и оклада за классный чин. Размер ежемесячного денежного поощрения по аналогичной должности Истца (консультанта) в Министерстве составляет 56% от суммы оклада и оклада за классный чин. При выполнении дополнительных поручений процент может увеличиваться до 63 %. Ответчик выплатил ежемесячное денежное поощрение Истцу в paзмере 18,8 %, что составило 2620 рублей, тем самым лишив его 37,2 % ежемесячного денежного поощрения, что в денежном выражении составляет 5183,54 руб., несмотря на предложение начальника юридического отдела Министерства о назначении ежемесячного денежного поощрения за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 56 %, что в денежном выражении составляет 7803,18 рублей. Истец никаких действий, которые могли бы стать причиной его лишения части ежемесячного денежного поощрения, не совершал. Следовательно, Ответчик безосновательно лишил Истца 37,2 % ежемесячного денежного поощрения, что в денежном выражении составляет 5183,54 рублей. Выплата ежемесячного денежного поощрения истцу не была произведена в размере 56 %, что нарушает ее права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, равные условия оплаты труда, которые Министерство обязуется обеспечить государственному гражданскому служащему <адрес> в соответствии со служебным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Истцом. У Истца с представителем нанимателя - министром культуры <адрес> значительное количество судебных споров. Министр не однократно нарушал трудовые права Истца и продолжает нарушать. Разрешить конфликтные ситуации возможно лишь посредством рассмотрения дел в судах. Истец соблюдал служебную дисциплину, в том числе своевременно, полно и качественно исполнял должностные обязанности, исполнял документы и поручения руководителей, имеет высокий уровень профессионализма, инициативность, выполняет сложные и важные профессиональные задачи. Таким образом, оснований лишения ежемесячного денежного поощрения у Ответчика в отношении Истца не имелось. Никакой информации об основаниях лишения премии до Истца министром не доводилось. Вместе с тем, в связи с лишением Истца части ежемесячного денежного поощрения он испытывает моральные и нравственные страдания, находится в постоянном стрессе из-за того, что его трудовые права постоять нарушают, участие в судебных процессах вызывают волнение и переживание, однако других путей решения возникших нарушений прав Истец не имеет. Неоднократность нарушений трудовых прав Истца вызывает у него чувство беспомощности, униженности. Его очень оскорбляет такое отношение в особенности со стороны исполнительного органа государственной власти. Служба в органах государственной власти всегда ассоциировалась у Истца с определенной ответственностью, законностью, почетом, важностью каждого сотрудника. Министерство демонстрирует обратное, многочисленно нарушая права и интересы его работников. Моральный вред, причиненный в результате незаконного лишения части ежемесячного денежного поощрения, Истец оценивает в 3000 руб.

На основании изложенного просит взыскать с Министерства культуры <адрес> в пользу ФИО1 сумму ежемесячного денежного поощрения в размере 5183 рубля 54 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Истец в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает относительно заявленных исковых требований по доводам письменных возражений (л.д.85-91), из которых следует, что доводы истца о том, что размер ежемесячного денежного поощрения по аналогичным должностям государственной гражданской службы составляет 56%, несостоятельны. В нормативных правовых актах ни федерального, ни краевого уровня конкретный размер премии не определен, их размер определяется индивидуально в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Кроме этого, обязанности консультантов не предполагают абсолютную тождественность исполняемых ими обязанностей. Конкретный размер ежемесячного денежного поощрения был определен, в том числе, с учетом отношения к труду, вклада в общую работу, своевременности, полноты и качества исполнения должностных обязанностей.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №79-ФЗ) (ст.2).

В силу ст.73 Федерального закона №79-ФЗ Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.50 Федерального закона №79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч.1).

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч.2).

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч.5).

Согласно ч.10 статьи 50 Федерального закона №79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О государственной гражданской службе <адрес>» настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет особенности организации и правового регулирования государственной гражданской службы <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.12 указанного Закона оплата труда гражданского служащего края производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы края, в соответствии с законом <адрес>.

Согласно ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ денежное содержание гражданского служащего края состоит из месячного оклада гражданского служащего края в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы края (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего края в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы края (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего края (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

На основании ч.6 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ к дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих края.

Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения гражданским служащим края устанавливается нормативным правовым актом <адрес> (ч.8 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ).

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» оплата труда гражданского служащего края производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы края. Денежное содержание гражданского служащего края состоит из оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» к дополнительным выплатам относятся:

1) надбавки к должностному окладу гражданского служащего края: ежемесячная надбавка за выслугу лет на государственной гражданской службе; ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

2) выплаты, устанавливаемые к окладу денежного содержания: премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении гражданскому служащему края ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь.

На основании части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» помимо денежного содержания гражданскому служащему края устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за ученую степень.

Согласно части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» гражданским служащим края могут производиться другие выплаты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ПК «О денежном содержании государственных гражданских служащих <адрес>» ежемесячное денежное поощрение гражданского служащего края производится по результатам профессиональной служебной деятельности на основании положения, утверждаемого представителем нанимателя.

Согласно ч.2 указанной нормы ежемесячное денежное поощрение максимальным размером не ограничивается.

Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения устанавливается нормативным правовым актом <адрес>.

Согласно Порядку выплаты ежемесячного денежного поощрения и общих условий выплаты премии по результатам работы за квартал и год государственным гражданским служащим <адрес>, утверждённому Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, определены критерии, по которым определяется конкретный размер денежного поощрения либо премии.

В соответствии с п.2 Порядка ежемесячное денежное поощрение, премия по результатам работы за квартал и год назначаются по результатам профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за истекший месяц, квартал, год соответственно.

В силу п.3 указанного Порядка денежное поощрение, премия назначаются в фиксированной сумме, в процентном либо кратном отношении к окладу денежного содержания в пределах средств фонда оплаты труда гражданских служащих государственного органа <адрес> и максимальным размером не ограничиваются.

В силу пункта 4 Порядка условием назначения денежного поощрения гражданскому служащему является соблюдение гражданским служащим в расчётном периоде служебной дисциплины и выполнение следующих показателей денежного поощрения: своевременное, полное и качественное исполнение должностных обязанностей; исполнение документов и поручений руководителем в сроки, установленные в соответствии с действующими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами <адрес>, иными правовыми актами <адрес>; достижение запланированных на расчётный период результатов профессиональной служебной деятельности, основанием не назначения денежного поощрения гражданскому служащему является, в том числе, недостижение запланированных на расчётный период результатов профессиональной служебной деятельности, показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, установленных на расчётный период; неисполнение или нарушение сроков исполнения документов и контролируемых поручений руководителей в установленном объёме, денежное поощрение не назначается за расчётный период, в котором имели место указанные в настоящем пункте нарушения; если они были установлены после выплаты денежного поощрения, то назначение денежного поощрения не производится за тот расчётный период, в котором нарушения были установлены.

В соответствии с пунктом 6 Порядка решение о назначении, размере и выплате денежного поощрения, премии принимается представителем нанимателя на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчётный период и оформляется правовым актом представителя нанимателя.

В соответствии с п.9 Порядка выплаты ежемесячного денежного поощрения денежное поощрение и выплата премии гражданским служащим в государственном органе <адрес> производятся на основании положения о ежемесячном денежном поощрении и премировании по результатам работы за квартал и год государственных гражданских служащих <адрес> в государственном органе <адрес>, утверждаемого представителем нанимателя в соответствии с настоящим Порядком.

Представитель нанимателя в соответствующем положении вправе конкретизировать установленный порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения, премии, в частности, установить базовые размеры выплачиваемых в государственном органе денежного поощрения, премий, показатели повышения и снижения установленных базовых размеров денежного поощрения, премии с учетом пунктов 3-5 настоящего Порядка, определить процедуру назначения денежного поощрения, премии в государственном органе <адрес>.

В соответствии с указанными <адрес> приказом министра культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О материальном стимулировании профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих <адрес> в Министерстве культуры <адрес>» утверждено Положение о выплате ежемесячного денежного поощрения, премий по результатам работы за квартал и год государственным гражданским служащим <адрес> в Министерстве культуры <адрес> (далее – Положение о выплате) (л.д.34-41).

Согласно п.2 указанного Положения ежемесячное денежное поощрение (далее – денежное поощрение), премия по результатам работы за квартал и год (далее – премия) назначаются по результатам профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за истекший месяц, квартал, год соответственно (далее – расчетный период) с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде.

Денежное поощрение назначается в фиксированной сумме в процентом либо кратном отношении к окладу денежного содержания в пределах фонда оплаты труда гражданских служащих и максимальным размером не ограничивается (п.3 Положения).

В соответствии с п.4 Положения о выплате конкретный размер денежного поощрения, премии определяется в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчетный период, которые оцениваются по следующим критериям: соблюдение служебной дисциплины, в том числе своевременность, полнота и качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителей; степень достижения запланированных на расчетный период результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; личный трудовой вклад в общие результаты деятельности Министерства, структурного подразделения Министерства, состояние подведомственной сферы; сложность и важность решаемых профессиональных служебных задач; уровень профессионализма, инициативность и творческий подход к исполнению должностных обязанностей.

Согласно п.7 Положения решение о назначении, размере и выплате денежного поощрения, премии принимается министром культуры <адрес> на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчетный период и оформляется приказом Министерства.

В силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что на основании служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы <адрес> и замещении должности государственной гражданской службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между министром культуры и ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность государственной гражданской службы консультантом юридического отдела Министерства культуры <адрес> (л.д.30-33).

Согласно служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы <адрес> (должностного оклада) в размере 11 868 руб. в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы <адрес> (оклад за классный чин); ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы; ежемесячного денежного поощрения; премии по результатам работы за квартал и год; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (л.д.30-33).

Согласно пункту 1.3 должностного регламента консультанта юридического отдела Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ консультант непосредственно подчиняется начальнику юридического отдела Министерства культуры <адрес> (л.д. 46-51).

В соответствии с приказом Министерства культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим <адрес> в Министерстве культуры <адрес> за май 2024 года» (л.д. 92-93), расчётным листком истца (л.д. 58) ФИО1 назначено и выплачено ежемесячное денежное поощрение за май 2024 г. в размере 2 620 руб.

Согласно табелю учета использования рабочего времени за май 2024 г., ФИО1 отработано 15 дней из 20 (л.д. 70).

Согласно расчету, представленному ответчиком (л.д. 133), размер ежемесячного денежного поощрения за ДД.ММ.ГГГГ г. составил 26 %, что составляет 4 830,54 руб., с учетом отработанных 15 из 20 смен и корректировки поощрения с учетом доступного фонда оплаты труда размер ежемесячного денежного поощрения составил 2 620 руб.

Из пояснений представителя ответчика следует, что решение о назначении, размере денежного поощрения истца за май 2024 года принято министром культуры <адрес> на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности истца в пределах фонда оплаты труда государственных гражданских служащих в мае 2024 года, индивидуальная оценка профессиональной служебной деятельности истца за ДД.ММ.ГГГГ г. определена с учётом результатов профессиональной служебной деятельности, исполнения ФИО1 поручений заместителя министра культуры <адрес> ФИО3, сложности и важности решаемых в отчётном периоде профессиональных служебных задач и полученных результатов.

Из представленных ответчиком сведений следует, что в течение ДД.ММ.ГГГГ г. согласно отчету СЭД о загрузке пользователя в отношении истца (л.д. 94-96) отметки об исполнении содержат три документа: № - служебная записка замминистра ФИО3 в ответ на №, комментарии на промежуточный отчет об исполнении поручения; № - копия определения суда направлена ФИО1 для работы по защите интересов МК ПК; № - определение суда о принятии дела к производству, направлено ФИО1 для работы по защите интересов МК ПК. В этот же период консультантами иных отделов исполнено значительно большее количество документов и поручений (от 20 до 84).

Истцом в спорный период создано проектов документов - 9. В этот же период консультантами иных отделов подготовлено от 15 до 53 документов. По мнению ответчика, по характеру и содержанию подготовленных истцом документов часть их относятся к типовым (доверенности), служебные записки адресованы сотрудникам министерства и содержат отчет, созданный самим истцом, или справочную информацию: <данные изъяты> (зарегистрирован под номером № является отчетом о проделанной работе и содержит информацию о том, какие нормативные акты проанализировал истец. При этом документ трудно положить в основу для премирования, поскольку обязанность знать обозначенные документы является квалификационным требованием к должности консультанта юридического отдела. Также консультант в своей служебной записке пояснил и.о. министра разницу между словами «ознакомление» и «анализ». ФИО1 также просит у ИО министра доверенность: Прошу выдать мне на руки доверенность, оформленную надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, хотя обязанность оформлять доверенность в соответствии с действующим законодательством и законными требованиями руководителя относится к обязанностям консультанта (п. ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента). Также консультант обращает просьбы о выдаче документов для работы к и.о. министра, при том, что обязанность вести судебный документооборот и осуществлять подготовку отзывов и возражений возложена на истца (3.5.9, ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента).

По мнению ответчика, отчет о работе сам по себе не может быть основанием для премирования, поскольку документ <данные изъяты> (зарегистрирован под номером №) является отчетом о проделанной работе, <данные изъяты>зарегистрирован под номером №) является отчетом о проделанной работе, <данные изъяты> является отзывом на исковое заявление по делу №, по которому Министерство было привлечено в качестве соответчика. Отзыв подписан и.о. министра ФИО3 Отзыв не содержит развернутой правовой позиции Министерства, не содержит подробной аргументации относительно того, какова именно роль и ответственность Министерства по указанному делу, согласно ли Министерство с предъявляемыми исковыми требованиями, чем аргументирована данная позиция и т.<адрес> отзыва - 2 страницы. Проект был возвращен ФИО1 орготделом в связи с необходимостью изменить подписанта на исполняющего обязанности министра. Документ <данные изъяты> - вторая версия доверенности на ознакомление с материалами дела №, зарегистрирована под номером № <данные изъяты> (зарегистрирован под номером № - доверенность на ознакомление с материалами дела №. Документ <данные изъяты>в версии 2 зарегистрирован под номером №) - доверенность на ознакомление с материалами дела №, возвращена на корректировку с комментарием: Прошу добавить срок действия доверенности до ДД.ММ.ГГГГ, добавить информацию о суде, где рассматривается дело. Подобные требования неоднократно доводились до консультанта ФИО1 ранее. Документ <данные изъяты> (зарегистрирован под номером №) является отчетом о проделанной работе. Документ <данные изъяты> (зарегистрирован под номером №) является пояснениями в рамках служебной проверки.

Согласно отчету по загрузке пользователя за спорный период согласовано проектов документов – 4, в этот же период сотрудниками иных отделов подготовлено до 28 документов.

Так, проект документа <данные изъяты> («О согласовании государственному казенному учреждению <адрес> «Управление отраслевого заказа» передачи в безвозмездное пользование федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» недвижимого имущества <адрес>) поступил на рассмотрение консультанту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, отклонен с замечанием «В пояснительной записке отсутствует собственноручная подпись министра культуры ПК.», во второй версии рассмотрен и согласован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в третьей версии ФИО1 не рассматривался, ДД.ММ.ГГГГ согласован в 4 версии (продолжительность рассмотрения и согласования 23 ч. 39 м. 40 с.). Номер при регистрации 171-рп.

Проект документа <данные изъяты> («Об утверждении изменения в устав государственного казенного учреждения <адрес> «Центр обслуживания учреждений»), рассмотрен и согласован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (продолжительность рассмотрения и согласования 1 м. 43 с.). Зарегистрирован под номером <данные изъяты>

Проект документа <данные изъяты> (О проведении конкурса муниципальных музеев <адрес> «Прорыв года») поступил на рассмотрение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, отклонен с комментарием: 1. Пункты 1 и 2 проекта приказа МК ПК не соответствуют пунктам 1.4 и 2.2 №-п; 2. В обозначении приложений не должно быть видимых строк. 3. В пункт 5.1.2 включить положение об ознакомлении с документами специалистов (экспертов). Продолжительность рассмотрения 21 ч. 47 м. 20 с. В 6-й версии поступил на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ. Отклонен с комментарием: 1. Пункт 2 проекта приказа МК ПК не соответствуют пункту 2.2 №-п в части неверного наименования комиссии. 2. После пункта 5.1.2 необходимо поставить точку вместо точки с запятой. Продолжительность рассмотрения 20 м. 36 с. В версии 7 согласовано ДД.ММ.ГГГГ в 16:55, продолжительность рассмотрения 38 м. 20 <адрес> под номером 27-01-07-171.

Проект документа <данные изъяты> (О согласовании государственному краевому бюджетному учреждению культуры «<адрес>ведческий музей» передачи в безвозмездное пользование муниципальному казенному учреждению «Управление по эксплуатации административных зданий <адрес>» недвижимого имущества <адрес>) рассмотрен и согласован ФИО1 в 1-й версии ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность рассмотрения 17 ч. 22 м. 16 с. В дальнейшем отклонен работниками правовой службы Министерства имущества с детализированными замечаниями. В дальнейшем ФИО1 не рассматривался. Зарегистрирован под номером №

Из представленных ответчиком сведений следует, что за ДД.ММ.ГГГГ г. подписано 5 проектов документов, в том числе служебные записки ФИО1, касающиеся её трудовой деятельности, три из них никем кроме самой ФИО1 не согласован и подписаны ею.

Согласно критериям оценки качества работы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ результаты ее профессиональной служебной деятельности определены по установленным критериям (в размере от 1 до 7 %) следующим образом: соблюдение служебной дисциплины, в том числе своевременность, полнота и качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителей - 3; достижение запланированных на расчётный период результатов профессиональной служебной деятельности – 4; степень достижения запланированных на расчётный период результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего - 4; личный трудовой вклад в общие результаты деятельности Министерства, структурного подразделения Министерства, состояние подведомственной сферы - 3; сложность и важность решаемых профессиональных служебных задач - 1; уровень профессионализма, инициативность и творческий подход к исполнению должностных обязанностей - 3; своевременное, полное и качественное исполнение должностных обязанностей - 3; исполнение документов и поручений руководителей в сроки, установленные в соответствии с действующими нормативными правовыми актами – 5, итого 26 (л.д. 139).

Из представленной ответчиком детализации по отчету по загрузке пользователя следует, что часть поручений выполнена истцом некачественно и получило неудовлетворительный результат работы.

Оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности по денежному содержанию за ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием правовых оснований для определения задолженности ответчика перед ФИО1 по ежемесячному денежному поощрению за заявленный период и, соответственно, взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по денежному содержанию государственного служащего за май 2024 г. в сумме 5 183,54 руб.

Установив фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований не согласиться с выводами ответчика относительно установленного размера ежемесячного денежного поощрения консультанту ФИО1 за май 2024 г. на основе индивидуальной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего за расчетный период, оформленного приказом министра культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данной части действия ответчика соответствуют вышеприведенным положениям Указа губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа министра культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№

Анализ норм вышеуказанных правовых актов в совокупности с нормами Федерального закона №79-ФЗ позволяет прийти к выводу, что денежное поощрение, являясь дополнительной выплатой, не должно утрачивать свою поощрительную и стимулирующую функцию при определении представителем нанимателя порядка выплаты и не должно превращаться в автоматически начисляемую часть денежного содержания государственного гражданского служащего. Именно поэтому условием выплаты денежного поощрения является соблюдение служебной дисциплины, качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителей, а также уровень профессионализма.

Из совокупности исследованных доказательств по делу суд приходит к выводу, что при определении размера ежемесячного денежного поощрения истца за ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком правомерно учтены своевременность, полнота и качество исполнения должностных обязанностей, исполнения документов и поручений руководителя; степень достижения запланированных на расчетный период результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; личный трудовой вклад в общие результаты деятельности Министерства, структурного подразделения Министерства; объем, сложность и важность решаемых профессиональных служебных задач; уровень профессионализма, инициативность и творческий подход к исполнению должностных обязанностей, а также работа неполный расчетный период.

В целом объем, важность и сложность выполнения истцом в расчетном периоде должностных обязанностей, личный трудовой вклад истца в ДД.ММ.ГГГГ., в том числе, в сравнении с выполнением объема должностных обязанностей другими гражданскими служащими Министерства, не свидетельствуют о высоком (максимальном) выполнении истцом установленных п.4 Положения о выплате критериев.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по денежному содержанию за ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют предусмотренные ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству культуры <адрес> о взыскании ежемесячного денежного поощрения за ДД.ММ.ГГГГ г., компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Костарева

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025