Решение № 2-218/2018 2-218/2018~М-186/2018 М-186/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-218/2018

дело № 2-218/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 03 октября 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Кривошеевой Т.М.,

с участием прокурора Звериноголовского района Курганской области Сапожниковой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о назначении и выплате пособия по обязательному страхованию в связи с трудовым увечьем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Звериноголовский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о назначении и выплате пособия по обязательному страхованию, в связи с трудовым увечьем с 06.05.2002года.

В обоснование иска указано, что истец обратился в ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о назначении и выплате пособия по обязательному страхованию от несчастного случая на производстве. 29.06.2018 года истцу пришел отказ о назначении и выплате пособия, мотивированный тем что здоровье было повреждено вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего в период работы на предприятии, расположенном на территории Республики Казахстан. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с тем что, несчастный случай произошел в апреле 1976 года, когда еще территориального разделения между странами не имелось. При выдаче справки об инвалидности серия АГ № причина инвалидности была связана с трудовым увечьем и установлен срок «бессрочно». При переезде в Российскую Федерацию истец снова прошел освидетельствование в мае 2002 года в связи с чем, ему была выдана справка МСЭ-014 № с установлением причины инвалидности «общее заболевание». В марте 2018 года истец вновь предоставил документы в медико-социальную комиссию о трудовом увечье, и 04.04.2018 года ему была выдана справка с указанием причины инвалидности «трудовое увечье». В настоящее время истец проживает на территории Российской Федерации и поэтому считает, что имеет право на гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве. Вред причиненный его здоровью при исполнении трудовых обязанностей должен быть возмещен путем предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев.

На основании изложенного истец просит обязать ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ назначить и выплатить ему пособие по обязательному страхованию в связи с трудовым увечьем с 06.05.2002 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что ГУ Курганское региональное отделение Фонд социального страхования РФ, обязано назначить и выплатить пособие по обязательному страхованию, в связи с трудовым увечьем, с 06.05.2002 года, а именно с момента его переезда в Российскую Федерацию. Он является гражданином Российской Федерации в связи с чем, считает что пособие ему должно быть назначено и выплачено в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний."

Представитель ответчика ГУ Курганское региональное отделение Фонд социального страхования РФ ФИО4, действующая на основании доверенности от 29.12.2017г. № 79, возражала против удовлетворения требований истца, пояснив, что ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Заслушав пояснения участников процесса, прокурора, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В преамбуле Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" указано, что этот Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

9 сентября 1994 г. в г. Москве главами государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано « Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» (далее - Соглашение).

Согласно ст. 2, 3 Соглашения, возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья ( в том числе при наступлении потери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, после переезда пострадавшего на территорию другой Стороны), смерти производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, иного повреждения здоровья, смерти. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством.

Возмещение вреда производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника во время его трудовой деятельности, вызвавшей профессиональное заболевание, и в том случае если указанное заболевание впервые было выявлено на территории другой Стороны.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период трудовой деятельности в совхозе «Приреченский», Кокчетавского района, Кокчетавской области в должности помощника жокея, осуществляемой на территории бывшей Казахской ССР, теперь республика Казахстан, получил 24.03.1976 года трудовое увечье.

Данное обстоятельство подтверждено:

- Актом о несчастном случае на производстве формы № Н-1 от 26.04.1976 года (л.д.9);

-Заключением технического инспектора Кокчетавского областного Совета профсоюзов по производственному несчастному случаю от 10.02.1981 года;

-Копией трудовой книжки Розенберга А.К.(л.д. 13-21).

На основании справки серия АГ № 096795 Министерства социального обеспечения Казахской ССР от 03.11.1976 года, выданной врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК) ФИО1 ... года рождения освидетельствован 03.11.1976 года, признан инвалидом третьей группы, инвалидность установлена бессрочно, причина инвалидности трудовое увечье, без переосвидетельствования (л.д. 8).

При переезде в Российскую Федерацию истец прошел освидетельствование в 06.05.2002 года в Бюро медико-социальной экспертизы № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Курганской области», связи с чем, ему была выдана справка МСЭ-014 № с установлением третьей группы инвалидности, причины инвалидности указано «общее заболевание», на срок «бессрочно» (л.д. 6).

04.04.2018 года истец ФИО1 вновь был освидетельствован Бюро медико-социальной экспертизы № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Курганской области», истцу установлена третья группа инвалидности с связи с трудовым увечьем, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2016 №(л.д.5).

Согласно выписке из акта освидетельствования №4.2.45/2018 от 28.04.2018 года степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах составляет 40%, причина утраты в связи с несчастным случаем на производстве от 24.03.1976 года, срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности с 04.04.2018 года, бессрочно (л.д.7).

Согласно ответа на запрос ГУ Курганского регионального отделение Фонда социального страхования РФ от 13.09.2018 года в связи с отсутствием законных оснований обеспечение по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях Розенбергу А.К. не назначалось и не выплачивалось.

К правоотношениям с участием граждан государств, являющихся членами Содружества Независимых Государств, применяются также положения Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятой 22 января 1993 г. в г. Минске государствами - членами Содружества Независимых Государств и вступившей в силу для Российской Федерации 10 декабря 1994 г., для Республики Казахстан - 19 мая 1994 г. (далее - Минская конвенция).

В силу пункта 1 статьи 42 Минской конвенции обязательства о возмещении вреда, кроме вытекающих из договоров и других правомерных действий, определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда.

Согласно копии паспорта Розенберг с 17.09.2004 года зарегистрирован и проживает по адресу: Курганская область, <адрес>( л.д.10-12).

Как пояснил истец в судебном заседании он проживает на территории Российской Федерации с 2001 года.

Согласно справке УПФР в Кетовском районе Курганской области ФИО1 <дата> года рождения на 01.12.2001г. установлена страховая пенсия по инвалидности, и ежемесячная денежная выплата, бессрочно.

Действующим законодательством установлен приоритет международных правовых актов, а в соответствии со ст.2 Соглашения возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья, смерти производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, иного повреждения здоровья, смерти. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством.

Организация-работодатель истца совхоз «Приреченский», ответственный за причиненный вред, был приватизирован и преобразован в коллективно-долевое предприятие «Приречное», Кокшетауского района, Кокшетауской области, Республики Казахстан, что подтверждается архивной справкой КГУ «Государственный архив Акмолинской области» Управления архивов и документации Акмолинской области от 18.09.2018 года.

Согласно телефонограммы от 03.10.2018 года администрации Зерендинского района, Акмолинской области, Республики Казахстан на его территории осуществляет деятельность ТОО «Приречное», являющееся правопреемником коллективно-долевого предприятия «Приречное».

Поскольку работодатель, на производстве которого истцу было причинено увечье не ликвидировано оснований для возложения на ответчика ГУ Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанности назначить и выплатить истцу пособия по обязательному страхованию, в связи с трудовым увечьем, не имеется.

На основании изложенного суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Курганское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о назначении и выплате пособие по обязательному страхованию, в связи с трудовым увечьем, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о назначении и выплате пособия по обязательному страхованию, в связи с трудовым увечьем, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения, через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова.