Решение № 2А-953/2017 2А-953/2017~М-846/2017 М-846/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-953/2017

Дело № 2а-953/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 13 сентября 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.

при секретаре Семёновой Е.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

представителя заинтересованного лица ГУ ПУФ РФ в г. Орске ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии,

установил:

ИФНС по г. Орску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере *** руб. *** коп. В обоснование иска указала, что *** года ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, *** года прекратил свою деятельность. ФИО2 в установленный законом срок не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени, в связи, с чем образовалась задолженность за 2015-2016г.г. в размере *** руб. *** коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, представила заявление об уменьшении заявленных требований и просила взыскать ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере *** руб.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что им 30.12.2016 года полностью уплачена задолженность по страховым взносам за период 2015-2016г.г. в размере *** руб., которую в настоящее время просит взыскать налоговый орган. При этом она подтверждает, что указанные административным ответчиком суммы прошли, но за какой период были распределены, не может пояснить.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в г. Орске ФИО3 в судебном заседании пояснил, что представленные административным ответчиком квитанции от 30.12.2016 года об уплате задолженности в размере *** руб. в пенсионный фонд в г. Орске не поступали, поскольку 30 декабря является последним рабочим днем в 2016 году. То есть все поступившие денежные средства через кассу банка проведены следующим операционным днем в 2017году, поэтому неизвестно каким образом указанные платежи были проадминистрированы и учтены. Представленные ответчиком квитанции действительно были выданы Пенсионным фондом для погашения задолженности.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) закреплено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» № 250-ФЗ и Федерального закона «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 ФЗ-243, полномочия по администрированию страховых взносов перешли к налоговым органам.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налоговым Кодексом Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации (ст.18.1 НК РФ).

Частью 5 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Аналогичные требования содержаться в нормах статей 5, 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с *** года являлся индивидуальным предпринимателем и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя *** года. В судебном заседании установлено, что срок подачи административного иска в суд ими был исчислен с момента выставления налогового требования № 066S01160074480 по состоянию на 02.06.2016 года об уплате недоимки и пени, с установленным сроком оплаты до 22.06.2016 года.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В требовании об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015-2016г.г. и пени от 02.06.2016 года срок уплаты установлен до 22 июня 2016 года. Срок подачи административного искового заявления оканчивается 23 декабря 2016 года (22 июня 2016 года + 6 месяцев).

Из материалов дела установлено, что 26 декабря 2016 года мировым судьей судебного участка № 12 Советского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей за 2014-2016г.г. в размере *** руб. *** коп. и госпошлины в размере *** руб. *** коп.

30 декабря 2016 года определением мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска был отменен судебный приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей в размере 166 207 руб. 31 коп. и госпошлины в размере 2 262 руб. 08 коп., в связи с поступившими от должника возражениями.

Таким образом, Пенсионный фонд по г. Орску Оренбургской области обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье по истечении шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения пенсионного требования.

Налоговый орган первоначально обратился в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015-2016г.г. и пени – 03.07.2017 года, также за пределами установленного абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ срока.

Конституционный Суд РФ в определении от 22 марта 2012 г №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Ходатайство о восстановлении срока административном истцом не заявлено.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. В связи с этим, доводы налогового органа об обязанности ФИО2 уплатить законно установленные обязательные платежи правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока обращения в суд.

Одновременно необходимо отметить, что доказательства взыскания с ФИО2 задолженности по недоимке и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015-2016г.г. в размере *** руб. *** коп, административным истцом не представлено, в нарушение требований части 2 статьи 62 КАС РФ.

Кроме этого, административным ответчиком представлены доказательства, подтверждающие оплату задолженности в полном объеме 30.12.2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет средств бюджета МО г. Орск, поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст., ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орску Оренбургской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015-2016г.г. и пени за 2015-2016г.г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2017 года