Решение № 2-25/2017 2-25/2017(2-3363/2016;)~М-3979/2016 2-3363/2016 М-3979/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-25/2017

Дело № 2-25/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах (Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В заявлении указывает, что при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, внеплановой выездной проверки в киоске <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением от 08.11.2001 г. № 31 главным государственным санитарным врачом РФ, правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в ассортимент реализуемой продукции включены изделия, изготавливаемые в киоске из мяса птицы (полуфабрикат без термической обработки), сырых овощей, тогда как в организациях быстрого обслуживания в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности (п. 16.4 СП 2.3.6.1079-01); при отсутствии централизованной системы водоснабжения, канализации, внутреннего водопровода с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей осуществляется изготовление блюд из продовольственного сырья и полуфабрикатов с использованием привозной воды (п.п. 3.1, 3.4, 3.5, СП 2.3.6.1079-01); при приготовлении блюд из мяса птицы (полуфабрикат) и сырых овощей нарушается поточность технологических процессов: первичная обработка сырых овощей осуществляется в раковине для мытья рук персонала под рукомойником (вода привозная) в зоне изготовления шаурмы и нарезки овощей, один рабочий стол используется для зачистки овощей и овощной начинки для готового блюда (шаурмы), тогда как обработка сырья готовой продукции в одном помещении должна производиться на разных столах (п.п.8.1, 8.5. СП 2.3.6.1079-01); при отсутствии централизованного водоснабжения и централизованной системы канализации емкости для питьевой воды и для сбора стоков не дезинфицируются в установленном порядке (п. 16.3 СП 2.3.6.1079-01) персонал не обеспечен туалетом, расположенным в радиусе не более 100 м от рабочего места (п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01); за качеством и безопасностью продукции не осуществляется производственный контроль (п.16.10 СП 2.3.6.1079-01). По выявленным нарушениям законодательства ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 ч.1 КоАП РФ <данные изъяты>. Определить полный перечень потребителей, которым оказаны услуги общественного питания в киоске <данные изъяты> по адресу: РБ, <адрес> ИП ФИО1 не представляется возможным. Просит признать действия ИП ФИО1, предоставляющего населению услуги общественного питания в киоске <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ненадлежащего качества, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП ФИО1 предоставлять потребителям услуги общественного питания в киоске <данные изъяты> в соответствии с требованиями СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением от 08.11.2001 г. № 31 главным государственным санитарным врачом РФ, правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в случае удовлетворения искового заявления обязать ИП ФИО1 довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

На судебное заседание представитель истца и ответчик не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность и здоровье человека при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном законом порядке.

Судом установлено, что на основании изданного ДД.ММ.ГГГГ № распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Янаул, Дюртюли, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах при проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по обращению гражданина Н., поступившему в территориальный отдел через Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) внеплановой выездной проверки в киоске <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением от 08.11.2001 г. № 31 главным государственным санитарным врачом РФ, правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: в ассортимент реализуемой продукции включены изделия, изготавливаемые в киоске из мяса птицы (полуфабрикат без термической обработки), сырых овощей, тогда как в организациях быстрого обслуживания в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности (п. 16.4 СП 2.3.6.1079-01); при отсутствии централизованной системы водоснабжения, канализации, внутреннего водопровода с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей осуществляется изготовление блюд из продовольственного сырья и полуфабрикатов с использованием привозной воды (п.п. 3.1, 3.4, 3.5, СП 2.3.6.1079-01); при приготовлении блюд из мяса птицы (полуфабрикат) и сырых овощей нарушается поточность технологических процессов: первичная обработка сырых овощей осуществляется в раковине для мытья рук персонала под рукомойником (вода привозная) в зоне изготовления шаурмы и нарезки овощей, один рабочий стол используется для зачистки овощей и овощной начинки для готового блюда (шаурмы), тогда как обработка сырья готовой продукции в одном помещении должна производиться на разных столах (п.п.8.1, 8.5. СП 2.3.6.1079-01); не организована ежедневная оценка качества блюд, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (п.9.1 СП 2.3.6.1079-01); при отсутствии централизованного водоснабжения и централизованной системы канализации емкости для питьевой воды и для сбора стоков не дезинфицируются в установленном порядке (п. 16.3 СП 2.3.6.1079-01) персонал не обеспечен туалетом, расположенным в радиусе не более 100 м от рабочего места (п. 16.8 СП 2.3.6.1079-01); за качеством и безопасностью продукции не осуществляется производственный контроль (п.16.10 СП 2.3.6.1079-01).

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель, Янаул, Дюртюли, Калтасинском, Краснокамском, Дюртюлинском, Илишевском, Янаульском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения не обеспечивают безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) и могут способствовать развитию инфекционных заболеваний у потребителей.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца в части признания действий ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в киоске <данные изъяты> ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, по изготовлению и реализации пищевой продукции с нарушением технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Поскольку согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд считает обоснованными заявленные требования о возложении на ответчика обязанности не допускать реализацию потребителям пищевых продуктов, не отвечающих требованиям безопасности пищевой продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 , предоставляющего населению услуги общественного питания в киоске <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, с нарушением технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить действия по изготовлению и реализации пищевой продукции с нарушением обязательных требований безопасности противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и не допускать реализацию потребителям пищевых продуктов, не отвечающих требованиям безопасности пищевой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья З.М.Рахматуллина