Решение № 12-125/2023 12-15/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 12-125/2023

12-15/2024 (12-125/2023)

42RS0001-01-2023-002665-37


РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 29 января 2024 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В.,

с участием защитника лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Чулковой И.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 №10639231128000000264 от 28.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением №10639231128000000264 от 28.11.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку в момент совершенного административного правонарушения транспортное средство находилось в аренде у ФИО2, что подтверждается договором аренды транспортного средства от <дата>, а также договором оказания услуг, согласно которому ФИО2 оказывал ООО «<...>» услуги по перевозке сыпучих грузов.

Защитник ФИО1 Чулкова И.Г., доводы жалобы поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что в связи со спецификой сферы деятельности ФИО1 транспортные средства им используются лишь в зимней период времени для заготовки древесины, в остальное же время транспортные средства им сдаются в аренду гражданам, которые их используют в своих целях и интересах.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив законность принятого постановления по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.23.5 ПДД РФ - движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.31 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности»: пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела постановлением об административном правонарушении от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, а именно за то, что <дата> в 14:29:07 по адресу а/д Анжеро-Судженск - Яя - Ижморский, км 3+800 (географические координаты: Широта:56,095591, Долгота:86,091183) водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 3-осным транспортным средством (далее ТС) <...>, государственный регистрационный знак (далее ГРЗ) № в нарушение ч.1 ст. 29 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту от 12.10.2023г. № результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием <...> допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № на 29,16% (на 2,33 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №,33 т., при нормативной 8 т. В соответствии с а. 6 акта № от 12.10.2023г., на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС <...>, грз №, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 12.10.2023г. по маршруту, проходящему через а/д Анжеро-Судженск - Яя - Ижморский, км 3-800. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения являлось физическое лицо ФИО1.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «<...>», заводской №, свидетельство о поверке № С-ВШУ/15-12-2022/212563766 от <дата>, действителен до <дата>.

Достоверность показаний указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден актом № от <дата> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Доводы, изложенные в жалобе ФИО1 о том, что в момент совершенного административного правонарушения транспортным средством находился в аренде у ФИО2, несостоятельные.

Обстоятельства данного дела и приобщенные к его материалам доказательства, в частности копии: договора аренды транспортного средства без экипажа № от <дата> заключенного между ИП ФИО1 и гр. ФИО2, акта приема передачи к договору аренды транспортного средства без экипажа, страхового полиса №ТТТ 7044255478, списка кредитовых операций по лицевому счету ИП ФИО1 за период <дата> – <дата>, платежного поручения № от <дата>, договора № от <дата> оказания автотранспортных услуг, акта приема-передачи выполненных работ № от <дата>, позволяют сделать вывод об отсутствии достаточных данных, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство - <...>, грз №, собственником которого является ФИО1, в момент фиксации административного правонарушения, находилось во владении и пользовании иного лица в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, так как указанное опровергается информацией МРИ ФНС № по <адрес> о том, что согласно выписке по расчетному счету ИП ФИО1 ИНН № информация об арендных платежах ФИО2 ИНН № по аренде тяжеловесного транспортного средства <...>, грз № (поступления денежных средств от ФИО2 на счет ИП ФИО1) за период с <дата> по <дата> не выявлена, что опровергает материалы, представленные в обоснование жалобы, в частности список кредитовых операций по лицевому счету ИП ФИО1, платежное поручение № от <дата>.

Кроме того, договор аренды должен быть реально исполняем на момент фиксации правонарушения. Реальность же исполнения договора аренды транспортного средства должна быть подтверждена доказательствами по делу. Так, при рассмотрении настоящей жалобы суду не представлено безусловных данных, свидетельствующих о реальном использовании вышеуказанного транспортного средства иным лицом и как следствие незаконном привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.12.1 КоАП РФ.

Согласно п.7.1 договора аренды № транспортного средства без экипажа от <дата> следует, что срок аренды транспортного средства по договору с <дата> по <дата>, между тем срок действия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ТТТ № с <дата> по <дата>, а в качестве лица допущенного к управлению транспортным средством указан один водитель - ФИО2.

Согласно договору оказания автотранспортных услуг от <дата> между ООО «<...>» и ФИО2 последний оказывает услуги по перевозке сыпучих грузов для ООО «<...>», работы которого приняты согласно акту приема-сдачи выполненных работ № от <дата>.

Согласно дополнительного соглашения № от <дата> к договору аренды транспортного средства без экипажа № от <дата> между ИП ФИО1 и ФИО2 указан срок действия договора с <дата> по <дата>, а также отражено что арендная плата вносится арендатором путем передачи арендодателю наличных денежных средств в кассу предприятия, либо перечислением на расчетный счет указанный в реквизитах настоящего договора, в срок до <дата> в полном объеме, пропорционально количеству арендованных дней.

Согласно информации ООО «<...>» в период с <дата> по <дата> в целях строительства нового корпуса коровника на территории фермы были заключены договоры с физическими лицами на оказание услуг по перевозке строительных материалов, в том числе с ФИО2 договор оказания автотранспортных услуг № от <дата>.

Между тем, согласно общедоступных сведений содержащихся на сайте ФНС России следует, что директором ООО «<...>», ОГРН: <***> от <дата>, ИНН №, КПП 424601001 является ФИО1.

Транспортное средство - <...>, грз № было зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с <дата> до <дата>, а также с <дата> до <дата> за ФИО1, о чем составлялись соответствующие договоры, а также выдавалось и возвращалось бортовое устройство.

Исходя из материалов дела ФИО1 как собственник транспортного средства после заключения предполагаемого договора аренды сведения о передаче транспортного средства иному лицу оператору системы взимания платы не сообщал, мер для регистрации транспортного средства в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не принял.

На основании изложенного совокупность указанных выше данных позволяет прийти к выводу об отсутствии реально исполняемого договора аренды транспортного средства на момент фиксации правонарушения и как следствие владение данным транспортным средством непосредственно ФИО1

Кроме того, в материалах данного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ФИО1 воспользовался предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Каких-либо нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обжалуемый акт является мотивированным, вынесен с соблюдением положений ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление инспектора ТОГАДН по Кемеровской области ФИО3 №10639231128000000264 от 28.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – оставить без изменения, а его жалобу на вышеуказанное постановление, – без удовлетворения,

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Васик