Решение № 2-675/2017 2-675/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-675/2017

к делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: представителя администрации г.С. ФИО1, представителя третьего лица Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО3 о сносе самовольно возведенной постройки,

установил:

Администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд г.С. с иском к ФИО3 о сносе самовольно возведенной постройки, в котором просит суд признать самовольной постройкой объект незавершенного капитального строительства площадью застройки 549,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1954,0 кв.м. с кадастровым №:№ адресу: г. С., Центральный район, <адрес>; обязать ФИО3 осуществить снос объекта незавершенного капитального строительства площадью застройки 549,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1954,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, за свой счет.

В судебном заседании представитель администрации г.С. по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования и мотивировала их тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО3 на предмет соблюдения последней земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>.

Управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи согласно пункту 2 Положения об управлении муниципального земельного контроля администрации города Сочи, утвержденного постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК, является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт С. в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1954 кв.м, расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно градостроительному плану земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ названный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, расположен в территориальной зоне Ж-2 малоэтажная застройка домами коттеджного и блокированного типа до 15 метров, имеет основной вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящие жилые дома на одну семью), жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом).

Согласно данным таблицы 11 п. 12.1. части III главы 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденных пунктом 1 решения Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила землепользования и застройки) в отношении данной территориальной зоны, а, соответственно, и земельного участка, установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная длина стороны по уличному фронту 8 м, минимальная ширина/глубина 25 м, максимальный коэффициент застройки 50%, минимальный коэффициент озеленения 30%, максимальная высота здания до конька крыши 15 м, максимальная высота оград 2м, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м, коэффициент использования территории 0,6.

На момент проведения проверки установлено, что ФИО3 на данном земельном участке осуществляет строительство капитального объекта: возвела фундаментную плиту площадью застройки 549,4 кв.м. с железобетонными конструкциями первого этажа.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно письму департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ в выдаче разрешения на строительство ФИО3 было отказано по причине отсутствия в представленных документах схемы планировочной организации земельного участка с отображением места размещения объекта, а также ввиду того, что намечаемая ФИО3 деятельность – строительство 7-ми этажного жилого дома общей площадью 5035,0 кв.м не соответствует виду разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, строительство ФИО3 вышеуказанного объекта капитального строительства площадью застройки 549,4 кв.м осуществляется при отсутствии разрешения на строительство, то есть с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил, а именно ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

Также при строительстве спорного объекта недвижимости допущены и иные нарушения градостроительных норм и правил, а именно, Правил землепользования и застройки. ФИО3 не соблюдены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: нарушены 3-х метровые отступы от границ принадлежащего застройщику земельного участка с северо-западной и южной стороны земельного участка, которые фактически составляют от 0,77 м, 0,94 м, 2,75 м, 2,88 м, что следует из приобщенного к акту проверки земельного участка плана местоположения незавершенного строительством спорного объекта, выполненного инженером-геодезистом ФИО4

Спорный объект капитального строительства возводится вопреки градостроительному плану земельного участка№№ от ДД.ММ.ГГГГ, так как данным документом не предусмотрено строительство многоквартирного жилого дома.

В силу требований ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Частью 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно ч. 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 47 ГрК РФ не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

В силу требованиями ч. 1 ст. 54 ГрК РФ при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является модифицированной проектной документацией, осуществляется государственный строительный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации; наличия разрешения на строительство и иное.

Согласно ч. 3 ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 части 5 ст. 54 ГрК РФ уполномоченный орган проводит проверки на основании поступившего в орган государственного строительного надзора извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса.

Так, согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Однако, ввиду отсутствия у ФИО3 вышеназванных документов на строительство, и неуведомления ею по указанной причине уполномоченного надзорного органа о начале строительства объекта, вопреки требованиям ст. 54 ГрК РФ, надзор за строительством объекта и соблюдением строительных норм и правил не осуществляется. При указанных обстоятельствах отсутствуют какие-либо гарантии безопасности строящегося объекта, тем самым создана угроза жизни и здоровью не только ответчика, и иных лиц – неопределенного круга лиц, которые приобретают, либо приобретут в будущем квартиры в строящемся спорном объекте.

Таким образом, ФИО3 нарушены требования частей 1, 2 ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктов 5.1, 5.2 и 5.3. главы 5 части 1, п. 12.1. главы 12 части III Правил землепользования и застройки, ч. 1 ст. 47 ГрК РФ, частей 2, 3, 11 и 12 ст. 48 ГрК РФ, ст. 49, ГрК РФ, ст.ст. 52, 54 ГрК РФ.

Своими действиями по строительству спорного объекта ФИО3 также нарушила требования пункта 1 ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, при условии соблюдения градостроительных норм. Как видно из текста акта проверки ответчик при строительстве спорного объекта капитального строительства допустил множественные нарушения градостроительных норм.

Согласно пункту 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований пункта 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу лицом ее осуществившем либо за его счет.

Таким образом, возведение ФИО3 вышеназванного объекта капитального строительства с перечисленными нарушениями градостроительных норм является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст. 16 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, которым в силу Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№ является муниципальное образование город-курорт С., относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Следовательно, контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемый земельный участок.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Также ввиду вышеприведенных особых обстоятельств, представитель истца полагает, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или может оказаться невозможным, в связи с возможной передачей прав ответчиком на самовольно возведенный объект недвижимости третьим лицам, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 212 ГПК РФ также считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления.

Представитель третьего лица Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края – ФИО2 поддержал исковые требования администрации г.С., просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, как лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, ответчик несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий, в связи с чем, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО3

Выслушав доводы и пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО3 на предмет соблюдения последней земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>.

Управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи согласно пункту 2 Положения об управлении муниципального земельного контроля администрации города Сочи, утвержденного постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК, является уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт С. в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1954 кв.м, расположенный по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно градостроительному плану земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ названный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, расположен в территориальной зоне Ж-2 малоэтажная застройка домами коттеджного и блокированного типа до 15 метров, имеет основной вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящие жилые дома на одну семью), жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом).

Согласно данным таблицы 11 п. 12.1. части III главы 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С., утвержденных пунктом 1 решения Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила землепользования и застройки) в отношении данной территориальной зоны, а, соответственно, и земельного участка, установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная длина стороны по уличному фронту 8 м, минимальная ширина/глубина 25 м, максимальный коэффициент застройки 50%, минимальный коэффициент озеленения 30%, максимальная высота здания до конька крыши 15 м, максимальная высота оград 2м, минимальный отступ от границ земельного участка 3 м, коэффициент использования территории 0,6.

На момент проведения проверки установлено, что ФИО3 на данном земельном участке осуществляет строительство капитального объекта: возвела фундаментную плиту площадью застройки 549,4 кв.м. с железобетонными конструкциями первого этажа.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

Согласно письму департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ в выдаче разрешения на строительство ФИО3 было отказано по причине отсутствия в представленных документах схемы планировочной организации земельного участка с отображением места размещения объекта, а также ввиду того, что намечаемая ФИО3 деятельность – строительство 7-ми этажного жилого дома общей площадью 5035,0 кв.м не соответствует виду разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, строительство ФИО3 вышеуказанного объекта капитального строительства площадью застройки 549,4 кв.м осуществляется при отсутствии разрешения на строительство, то есть с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил, а именно ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

Также при строительстве спорного объекта недвижимости допущены и иные нарушения градостроительных норм и правил, а именно, Правил землепользования и застройки. ФИО3 не соблюдены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: нарушены 3-х метровые отступы от границ принадлежащего застройщику земельного участка с северо-западной и южной стороны земельного участка, которые фактически составляют от 0,77 м, 0,94 м, 2,75 м, 2,88 м, что следует из приобщенного к акту проверки земельного участка плана местоположения незавершенного строительством спорного объекта, выполненного инженером-геодезистом ФИО4

Спорный объект капитального строительства возводится вопреки градостроительному плану земельного участка№№ от ДД.ММ.ГГГГ, так как данным документом не предусмотрено строительство многоквартирного жилого дома.

В силу требований ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Частью 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка.

Согласно ч. 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со ст. 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 47 ГрК РФ не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

В силу требованиями ч. 1 ст. 54 ГрК РФ при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является модифицированной проектной документацией, осуществляется государственный строительный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 ГрК РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации; наличия разрешения на строительство и иное.

Согласно ч. 3 ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 части 5 ст. 54 ГрК РФ уполномоченный орган проводит проверки на основании поступившего в орган государственного строительного надзора извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 настоящего Кодекса.

Так, согласно ч. 5 ст. 52 ГрК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Однако, ввиду отсутствия у ФИО3 вышеназванных документов на строительство, и неуведомления ею по указанной причине уполномоченного надзорного органа о начале строительства объекта, вопреки требованиям ст. 54 ГрК РФ, надзор за строительством объекта и соблюдением строительных норм и правил не осуществляется. При указанных обстоятельствах отсутствуют какие-либо гарантии безопасности строящегося объекта, тем самым создана угроза жизни и здоровью не только ответчика, и иных лиц – неопределенного круга лиц, которые приобретают, либо приобретут в будущем квартиры в строящемся спорном объекте.

Таким образом, ФИО3 нарушены требования частей 1, 2 ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктов 5.1, 5.2 и 5.3. главы 5 части 1, п. 12.1. главы 12 части III Правил землепользования и застройки, ч. 1 ст. 47 ГрК РФ, частей 2, 3, 11 и 12 ст. 48 ГрК РФ, ст. 49, ГрК РФ, ст.ст. 52, 54 ГрК РФ.

Своими действиями по строительству спорного объекта ФИО3 также нарушила требования пункта 1 ст. 263 ГК РФ, согласно которой собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, при условии соблюдения градостроительных норм. Как видно из текста акта проверки ответчик при строительстве спорного объекта капитального строительства допустил множественные нарушения градостроительных норм.

Согласно пункту 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований пункта 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу лицом ее осуществившем либо за его счет.

Таким образом, возведение ФИО3 вышеназванного объекта капитального строительства с перечисленными нарушениями градостроительных норм является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст. 16 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, которым в силу Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№ является муниципальное образование город-курорт С., относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Следовательно, контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет орган местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемый земельный участок.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 6 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, с ФИО5 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО3 о сносе самовольно возведенной постройки, удовлетворить.

Признать возводимый ФИО3 объект незавершенного капитального строительства площадью застройки 549,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1954,0 кв.м. с кадастровым № адресу: г. С., Центральный район, <адрес>,самовольнойпостройкой.

Обязать ФИО3 осуществить снос объекта незавершенного капитального строительства площадью застройки 549,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 1954,0 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г. С., Центральный район, <адрес>, за свой счет.

Взыскать с ФИО3 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. С..

Мотивированное решение в соответствии с ч.2 ст.108, ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.С. Н.А. Круглов