Постановление № 5-4/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Кузоватово 12 февраля 2018 года

Вводная и резолютивная часть постановления вынесены и объявлены 09 февраля 2018 года.

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Костычева Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, *******, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется

У С Т А Н О В И Л А:

Государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Ульяновской области К. П.И., по результатам административного расследования, проведенного на основании определения от (дата), в отношении должностного лица ООО «Волга-Проект» ФИО1 оформлен протокол 73 АО № 600184 от 28.12.2017 года об административном правонарушении по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, согласно которого 21.12.2017 года было выявлено, что на участках автомобильной дороги федерального значения М5 «Урал», в нарушение требований п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, необходимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на км 834+050, 836+300, 855+950, 856+500, 857+200, 859+000 допущено формирование снежных валов; на участках автодороги, оборудованных транспортными ограждениями, на участке автодороги км 836+300 допущено повреждение элемента транспортного ограждения, на участке автодороги км 859+600 допущено отсутствие элемента транспортного ограждения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объеме, пояснил, что действительно в его обязанности входит осуществление контроля и организация надлежащего содержания автодороги М5 Урал с 814 по 944 км. В указанный в протоколе об административном правон6арушении период и на указанных участка действительно допустил образование снежного вала в связи с большим выпаданием снега и недостаточности техники, которая была переведена на 935 км. в связи с чрезвычайной ситуацией. После выявления нарушения, все недостатки были устранены.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Из положений ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ч. 1 ст. 17 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Ульяновской области при проверке 21.12.2017 года содержания автомобильных дорог были выявлены недостатки:

- на участке автодороги М5 «Урал» км 834+050 сформирован снежный вал на транспортном ограждении;

- на участке автодороги М5 «Урал» км 836+300 сформирован снежный вал на транспортном ограждении, отсутствуют элементы транспортного ограждения;

- на участке автодороги М5 «Урал» км 855+950 сформирован снежный вал на транспортном ограждении;

- на участке автодороги М5 «Урал» км 856+500 сформирован снежный вал на транспортном ограждении;

- на участке автодороги М5 «Урал» км 857+200 сформирован снежный вал на транспортном ограждении;

- на участке автодороги М5 «Урал» км 859+000 – 860+000 сформирован снежный вал на транспортном ограждении;

- на участке автодороги М5 «Урал» км 859+600 поврежден элемент транспортного ограждения.

Выявленные нарушения подтверждаются актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда, технических средств организации дорожного движения от 21.12.2017 года, оформленными гос. Инспектором дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 и приложенными к актам фотоснимками.

Актоми осмотра имущества от 27.12.2017, произведенного специалистом ООО «Приволжский Центр Экспертизы» подтверждается наличие повреждений барьерного ограждения на участках автодороги М5 Урал в Новоспасском районе Ульяновской области.

В соответствие с государственным контрактом №1/15-13 от 12.11.2012, ООО «Вогла-Проект» приняло обязательства по обеспечению круглогодичного и бесперебойного содержания дорожных сооружений на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, на участке км 814+000 – км 944+400 в соответствии с Техническим заданием в период с 2013 по 2018 годы.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, понятие содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в смысле, придаваемом ему законодателем в вышеприведенных нормах, а также в статье 12.34 ч.1 КоАП РФ, включает в себя комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

При этом, обеспечение безопасности в процессе содержания автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов. В свою очередь обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в том числе, государственным стандартам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Целый ряд возможных нарушений связан собственно с неблагоприятными погодными условиями в зимний период: образование на краю снежного вала на тротуаре, на пересечении дорог, неведение работ по снегоочистке тротуара (А66-15380/2012), формирование снежных валов ближе 5 м от пешеходного перехода, ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта.

Пунктом 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 3.1.8, не допускается формирование снежных валов: - на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

- ближе 5 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

В нарушении приведенных норм и требований, ФИО1, будучи должностным лицом, ответственным за содержание закрепленного участка автомобильных дорог, для обеспечения безопасности и бесперебойного движения автотранспорта, допустил формирование снежных валов на транспортных ограждениях, отсутствие и повреждение элементов транспортных ограждений.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 правильно следует квалифицировать по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В соответствии со ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц.

Приказом ООО «Вогла-Проект» №1-ПР от 09.01.2014 года, ФИО1 назначен главным инженером с 09.01.2014 года. Согласно должностной инструкции от 01.11.2013, главный инженер организует и контролирует работу подразделений и служб, несет ответственность на ненадлежащую организацию работы, невыполнение требований контрактов. В связи с чем, является субъектом данного административного правонарушения.

При назначении наказания, согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, районный судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), КПП 732501001, ИНН <***> ОКТМО 73629000, счет № 40101810100000010003 в Отделении г.Ульяновск, БИК – 047308001, УИН 18810473170110000545.

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Если нет информации об уплате штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесшие постановление, второй экземпляр постановления в течение десяти суток направляет его судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ). Последний, в свою очередь, выносит постановление о возбуждении в отношении должника исполнительного производства о принудительном взыскании штрафа за счет имущества должника и направляет его копию должнику по почте.

Кроме этого, судебный пристав-исполнитель, в соответствие со ст. 32.2 ч.5 КоАП РФ, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф, наказание по которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева