Решение № 2-2117/2023 2-2117/2023~М-1528/2023 М-1528/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 2-2117/2023

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре Макаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации «Православный приход Крестовоздвиженского храма <адрес> Коломенской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированные здания,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Местной религиозной организации «Православный приход Крестовоздвиженского храма <адрес> Коломенской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на нежилые здания – Церковную котельную, площадью 85,5 кв.м., Дом церковного причта, площадью 121,4 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что истцу на основании договора безвозмездного пользования № от <дата>, заключенного с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) на праве безвозмездного пользования предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> о чем сделана запись в ЕГРН №. На указанном земельном участке расположено здание церкви Воздвижения Креста Господня, которое на основании распоряжения ТУ Росимущества в <адрес> от <дата> № передано Местной религиозной организации «Православный приход Крестовоздвиженского храма <адрес> Коломенской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» по договору безвозмездного пользования объектом культурного наследия религиозного назначения №-Убвп от <дата>. Также на земельном участке располагаются надворные строения (церковная котельная и дом церковного причта), которые не являются памятниками культурного наследия и не передавались и не оформлялись в распоряжение Прихода. Ранее указанные здания прибывали в полуразрушенном состоянии. Согласно технической документации, год окончания строительства зданий 1989 года, эта дата указана в связи с тем, что на дату последней инвентаризации БТИ здания уже существовали. В период с 1997 года по 2007 год за счет денежных средств Прихода церковная котельная и дом церковного причта были восстановлены. По отношению к зданию церкви Воздвижения Креста Господня здания церковной котельной и дома церковного причта являются объектами вспомогательного назначения, которые следуют судьбе основного объекта, в связи с чем оформления разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется. При обращении в Воскресенский отдел Росреестра для консультации по вопросу регистрации указанных нежилых зданий сотрудник отдела сообщил, что имеющиеся документы не позволяют зарегистрировать право собственности на указанные объекты.

В судебное заседание стороны и представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили, о причинах не явки суду не сообщили, дело рассмотрено в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 ГК РФ. В соответствии со ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; и др.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 169-ФЗ (ред. от <дата>) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в суд.

Исходя из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора №-Убвп от <дата>, заключенным между ТУ Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по <адрес> и Местной религиозной организации «Православный приход Крестовоздвиженского храма <адрес> Коломенской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)», истцу в безвозмездное пользование был предоставлен объект культурного религиозного назначения - здание церкви Воздвижения Креста Господня, что подтверждается копией договора на л.д. 54-61, актом приема-передачи на л.д. 62, техническим паспортом здания церкви на л.д. 63-72, выпиской ЕГРН на л.д.36-47.

Кроме того, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности № от <дата>, заключенного между ТУ Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по <адрес> и Местной религиозной организацией «Православный приход Крестовоздвиженского храма <адрес> Коломенской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)», в безвозмездное пользование истца был передан земельный участок № по адресу: <адрес> Данное обстоятельство подтверждается копией договора на л.д. 48-50, актом приема передачи на л.д. 52-53, выпиской ЕГРН на л.д. 32-35.

На указанном земельном участке располагаются надворные строения- церковная котельная и дом церковного причта, что подтверждается техническим планом на л.д. 14-22, 23-31. Доводы истца о том, что спорные здания возведены за счет средств, принадлежащих истцу, не оспариваются ответчиком и сообразуются с фактом возведения спорных зданий на находящемся в безвозмездном пользовании истца земельном участке, в связи с чем суд приходит к выводу о возведении спорных зданий силами истца и за счет его средств.

С целью установления соответствия спорных зданий строительным нормам и правилам судом по данному делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «3Д-эксперт» ФИО2 По результатам производства экспертизы было составлено заключение № от <дата> (л.д. 86-114), согласно которому, экспертом был произведен выход на место расположения объекта экспертизы по адресу: <адрес> для осмотра и обследования объектов экспертизы. По результатам произведенных замеров составлен поэтажный план нежилого здания церковной котельной, по адресу: <адрес>, земельный участок 18б. Объект исследования представляет собой отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание церковной котельной. Площадь здания на основании замеров, проведенных экспертом, составляет 78,5 м2. Площадь застройки здания составляет: 106,0 м2. Общий вид здания имеет типовой для настоящего времени архитектурный стиль присущий нежилым зданиям в черте городской и сельской застройки. Фундамент ленточный бутовый. При проведении обследования дефектов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности фундаментов, не зафиксировано. Стены здания комбинированные из кирпича и бессера. Перекрытия деревянные. Перегородки из кирпича и бессера. Стены первого этажа имеют оконные и дверные проемы. Дверные проемы заполнены—в проемах внешних стен установлены деревянные двери и двери из ПВХ-профиля. Оконные проемы первого этажа имеют заполнения в виде двойных стеклопакетов в рамах из ПВХ-профиля. Крыша здания выполнена в виде пространственной деревянной конструкции, расположенной над чердачным помещением. Кровля шиферная. Здание имеет достаточную конструктивную жесткость за счет каменных стен и перегородок, что обеспечивает его безопасность при наличии боковых сдвигающих воздействий. Дефектов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности конструктивных элементов перекрытий, не зафиксировано. Несущие и ограждающие конструкции дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании ими несущей способности не имеют. Здание имеет подводку к центральным сетям систем газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения. Канализация автономная, септик, расположенный в границах земельного участка. Отопление здания производится от автономного отопительного газового котла. Вентиляция в здании естественная. Электропроводка разведена по помещениям на первом и втором этажах здания. Установлены и функционируют электротехнические, санитарно-технические и отопительные приборы. Внешние стены здания оштукатурены, окрашены. Внутренние поверхности стен, пола и потолка первого этажа с завершенной отделкой. Работы по благоустройству территории вокруг здания завершены: уложена плитка, установлены бордюрные камни. Работы по нанесению парковочной разметки на момент осмотра не производились, так как указанные работы носят сезонный характер. Здание является доступным для маломобильной группы населения. Входы в здание находятся на уровне земли, и выполнены в габаритах, которые позволяют инвалиду на коляске беспрепятственно развернуться и попасть в здание. Входные ворота выполнены без порогов. Планировочным решением не предусмотрено перепадов высот и устройство лестниц внутри здания. Ширина проемов в общедоступные помещения не менее 900 мм в свету. Ширина помещения не менее 1,4 метра, что обеспечивает разворот на 180° для инвалида на кресле-коляске.

Также, по результатам произведенных замеров составлен поэтажный план нежилого здания дома церковного причта, по адресу: <адрес>, городской округ Воскресенск, <адрес>, земельный участок 18б. Объект исследования представляет собой отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание дома церковного причта. Площадь здания на основании замеров, проведенных экспертом, составляет 124,8 м2. Площадь застройки здания составляет: 142,5 м2. Общий вид здания имеет типовой для настоящего времени архитектурный стиль присущий нежилым зданиям в черте городской и сельской застройки. Фундамент столбчатый свайный металлический. При проведении обследования дефектов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности фундаментов не зафиксировано. Стены здания деревянные каркасные с утеплителем, обшитые вагонкой. Перекрытия деревянные. Перегородки деревянные каркасные. Стены первого этажа имеют оконные и дверные проемы. Дверные проемы заполнены—в проемах внешних стен установлены металлические двери, в проемах перегородок деревянные двери. Оконные проемы первого этажа имеют заполнения в виде двойных стеклопакетов в рамах их ПВХ-профиля. Крыша здания выполнена в виде пространственной деревянной конструкции, расположенной над чердачным помещением. Кровля из металлического профилированного листа «металлочерепица». Здание имеет достаточную конструктивную жесткость за счет деревянных каркасных стен и перегородок, что обеспечивает его безопасность при наличии боковых сдвигающих воздействий. Дефектов, свидетельствующих об исчерпании несущей способности конструктивных элементов перекрытий не зафиксировано. Несущие и ограждающие конструкции дефектов и повреждений, свидетельствующих об исчерпании ими несущей способности не имеют. Здание имеет подводку к центральным сетям систем газоснабжения, электроснабжения и водоснабжения. Канализация автономная, септик, расположенный в границах земельного участка. Отопление здания производится от здания котельной, расположенной в границах земельного участка. Вентиляция в здании естественная. Электропроводка разведена по помещениям на первом и втором этажах здания. Установлены и функционируют электротехнические, санитарно-технические и отопительные приборы. Внешние стены здания обработаны огнеупорной пропиткой. Внутренние поверхности стен, пола и потолка первого этажа с завершенной отделкой. Работы по благоустройству территории вокруг здания завершены: уложена плитка, установлены бордюрные камни. Работы по нанесению парковочной разметки на момент осмотра не производились, так как указанные работы носят сезонный характер. Здание является доступным для маломобильной группы населения. Входы в здание находятся на уровне земли, и выполнены в габаритах, которые позволяют инвалиду на коляске беспрепятственно развернуться и попасть в здание. Входные ворота выполнены без порогов. Планировочным решением не предусмотрено перепадов высот и устройства лестниц внутри здания. Ширина проемов в общедоступные помещения не менее 900 мм в свету. Ширина помещения не менее 1,4 метра, что обеспечивает разворот на 180° для инвалида на кресле-коляске.

Проведенным осмотром нежилых зданий церковной котельной лит. Б и дома церковного причта, лит. б, лит. Б1, лит. б1 расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, нарушений требований СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» не выявлено. Осадок существующих зданий и пристроек к ним, а также взаимных смещений частей зданий, трещин сопряженных стен и фундаментов не имеется. Указанные нежилые здания соответствуют строительным и техническим требованиям СНиП <дата>.-89* «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», а также положениям Федерального закона от <дата> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарным, строительным требованиям, требованиям Федерального закона от <дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о без-опасности зданий и сооружений», а также требованиям национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», санитарно-эпидемиологическим условиям. Возведенные нежилые здания, разрешения на ввод в эксплуатацию которых отсутствуют, не оказывает влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности зданий. Эксплуатация объектов не создает угроз жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Внесение изменений в здания церковной котельной лит. Б и дома церковного причта, лит. б, лит. Б1, лит. б1 по адресу: <адрес>, не требуется.

Суд принимает во внимание указанные выводы заключения эксперта, поскольку они не опровергнуты представленными доказательствами, сделаны лицом, имеющим специальные познания в области строительства и техники, значительный стаж экспертной деятельности, не оспариваются сторонами, объективно подтверждаются представленными суду доказательствами.

Доказательств наличия нарушений чьих-либо прав и законных интересов фактическим расположением спорного здания суду не представлено.

Таким образом, заключение эксперта подтверждает соответствие спорных зданий строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям, здания возведено на специально предназначенном для этого по своему разрешенному использованию земельном участке. Участок находится в безвозмездном пользовании истца, расположение зданий и их технические характеристики не нарушают права и законные интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью людей, месторасположение зданий по выводам эксперта не противоречит правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, здания соответствуют строительным и иным нормам и правилам, постройки существенно не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, которые служили бы опровержением данным выводам суда, не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Местной религиозной организации «Православный приход Крестовоздвиженского храма <адрес> Коломенской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированные здания удовлетворить.

Признать право собственности Местной религиозной организации «Православный приход Крестовоздвиженского храма <адрес> Коломенской епархии Русской православной церкви (Московский Патриархат)» на нежилые здания – Церковную котельную, площадью 85,5 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и Дом церковного причта, площадью 121,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для учета соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке.

Решение изготовлено <дата>.

Судья: подпись Е.В. Севастьянова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № на л.д.________

УИД: №