Решение № 2-1934/2018 2-1934/2018~М-1894/2018 М-1894/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1934/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.09.2018 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Р.,

с участием ст. помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил ФИО1,

представителя истца Администрации города Нижний Тагил ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1934/2018 по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.С.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2018 Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.С.А., <...> года рождения, в котором просит признать ответчика и несовершеннолетнего А.С.А. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчика и несовершеннолетнего А.С.А. из указанного жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что Ленинским районным судом г. Н. Тагил удовлетворены исковые требования Администрации города Нижний Тагил к ФИО4 и А.С.А. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из нее и взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения в размере <...> Областным судом Свердловской области вынесено апелляционное определение, согласно которого решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Администрации города Нижний Тагил к ФИО4 и А.С.А. с прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из нее и взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения в размере <...>.- отказано. Суд второй инстанции мотивировал отказ тем, что решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагил, вступившим в законную силу, возложена обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, а у ответчика имеется уважительная причина: ФИО4 состоит на учете как малоимущая и не знала, что комната по адресу: <адрес> была предоставлена Администрацией города Нижний Тагил во временное пользование. В результате чего, договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ остался действующим. В <...>. в Администрацию города Нижний Тагил поступило сопроводительное письмо от Министерства социальной политики Свердловской области о направлении списка в количестве <...> человек граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым были предоставлены жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области в <...>. В указанном списке по № указана и ответчик. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 28.11.2017 № 2887-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» ответчик сняты с очереди на основании личного заявления (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ) в связи с получением квартиры по адресу: <адрес> на основании договора специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Актами проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГЖЦ Администрации г. Нижний Тагил установлено, что ФИО4 и ее несовершеннолетний сын, А.С.А. проживают в спорном жилом помещении, на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате найма жилого помещения в сумме <...> пени <...>.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Нижний Тагил ответчикам были направлены письма-предупреждения о необходимости незамедлительно погасить задолженность и освободить-сдать жилое помещение Администрации города Нижний Тагил по акту приема-передачи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Проживание ответчика и ее несовершеннолетнего сына в спорном жилом помещении носило временный характер и наниматель фактически выразил свою волю на отказ от заключения договора на новый срок.

Судом к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ МВД России по Свердловской области, для дачи заключения: прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области; Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании основание и предмет заявленных исковых требований поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ, причину не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

Представитель третьего лица в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав истца, заключение прокурора и органа опеки и попечительства, полагавших, что требования истца о выселении ответчиков подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 288 ГК РФ предоставляет собственнику право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

На основании ч.1 ст.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст.688 ГК РФ, последствиями расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении.

Таким образом, краткосрочный коммерческий наем существенно ограничивает объем жилищных прав нанимателя.

На основании ст.678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Статья 67 ЖК РФ также предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

Согласно ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает, в том числе, и плату за пользование жилым помещением (плата за наем) и т.д.

Размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой площади жилого помещения и устанавливается органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ (ч.2, 3 ст.156, ч.1, 2 ст.157 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Главы Администрации города № 295 от 30 июня 1995 года.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 2 октября 2012 года № 2355 принято решение о предоставлении ФИО4, проживающей в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности К.М.С., комнаты жилой площадью <...> кв.метра по адресу: <адрес> и заключении договора найма жилого помещения коммерческого использования сроком до одного года.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора, окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по настоящему оговору (п.5.2). При наличии в том необходимости и взаимного желания сторон договора они вправе рассматривать вопрос о продлении срока действия договора либо заключении договора на новый срок на определенный период времени на тех же или иных определенных сторонами условиях найма жилого помещения (п.5.4).

При заключении договора найма Наниматель обязался не позднее <...> следующего за прожитым месяца вносить плату за пользование жилым помещением по договору найма, плату за коммунальные услуги и содержание помещения (п.2.2.2).

Договором предусмотрено досрочное расторжение договора найма в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение более 6 месяцев по истечении установленного договором срока платежа (п.6.3.1).

По акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комната жилой площадью <...> кв.метра по адресу: <адрес> передана в пользование ФИО4

По сведениям МКУ «Служба правовых отношений», в комнате № <адрес> на дату разрешения спора зарегистрированы ответчик ФИО4, А.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как указывает сторона истца, что также подтверждается актами проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалистами ГЖЦ Администрации г. Нижний Тагил, ФИО4 с несовершеннолетним сыном А.С.А. фактически проживает в спорном жилом помещении.

По сведениям МКУ «Служба правовых отношений», размер задолженности за наем жилого помещения по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет <...>, пени <...>

Поскольку в силу п.2 ст.683 ГК РФ, к краткосрочному договору найма не применяются правила, предусмотренные ст. 684 ГК РФ об автоматическом продлении договора на тех же условиях и на тот же срок в случае, если наймодатель не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения не предупредит нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, то наниматель по договору краткосрочного найма жилого помещения не имеет преимущественного права на заключение договора жилищного найма на новый срок. В связи с этим, наймодатель вправе отказаться от продления краткосрочного договора найма на новый срок, не объясняя причину такого решения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Нижний Тагил ответчикам были направлены письма-предупреждения о необходимости незамедлительно погасить задолженность и освободить-сдать жилое помещение Администрации города Нижний Тагил по акту приема-передачи в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые оставлены ответчиками без удовлетворения.

Согласно ответу на судебный запрос из Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Нижний Тагил и Пригородному району ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области в Управлении социальной политики по городу Нижний Тагил и Пригородному району. Снята с учета в связи с тем, что с ней Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ года №, по адресу: <адрес>

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение Ленинского районного суда города Нижний Тагил по делу № 2-1579/2016 по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.(Р.)С.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, взыскании задолженности по оплате найма жилого помещения, которым были удовлетворены требования истца.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия пришла к выводу, что необращение ответчика в администрацию с заявлением о возобновлении действия договора найма в отношении спорной комнаты имело уважительную причину, поскольку администрация фактически ввела ответчика в заблуждение, указав в своих письмах, что комната ей в пользование предоставляется до получения жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая настоящий спор, суд не находит оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 3 Решения Нижнетагильской городской Думы от 24.06.2010 № 34 «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил» жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма предоставляются: гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных помещений; гражданам, больным туберкулезом, при наличии медицинских документов, подтверждающих необходимость проживания в отдельном жилом помещении; гражданам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями (организациями), заключенными с Администрацией города договор о социальном партнерстве (соглашении о сотрудничестве).

В настоящее время ответчики ни к одной из вышеуказанных категорий граждан не относятся, постановлением Администрации города Нижний Тагил от 28.11.2017 № 2887-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» ответчик сняты с очереди на основании личного заявления (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ), в связи с получением квартиры по адресу: <адрес> на основании договора специализированного найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть имеют право пользования иным жилым помещением.

Более того, направляя ответчикам письма ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец, по сути выразил свою волю, на отказ от заключения договора найма на новый срок.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом изложенного ответчиков следует признать прекратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить из спорного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. В этом случае на основании подп.2 п.2 ст.333.17 Налогового кодекса РФ, обязанность по оплате государственной пошлины в размере <...> возлагается на ответчика ФИО4

Руководствуясь статьями 12, 209, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

Признать ФИО4, А.С.А. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме вынесено 24.09.2018.

Председательствующий