Решение № 2-2538/2018 2-2538/2018~М-2262/2018 М-2262/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2538/2018

Р Е Ш Е Н И Е 2-2538/18

Именем Российской Федерации

« 14 » ноября 2018 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

с участием адвоката Иванченко Р.Б.

при секретаре Клемешовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являлся собственником *** и 58/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок под указанным многоквартирным домом. Собственником квартир *** в указанном доме являлась администрация г. Тамбова, которой принадлежит и 42/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В результате произведенной ФИО1 реконструкции его квартиры на основании разрешения на строительство от 22.01.2018г. ***, произошел снос квартир *** и ***, жилой *** утратил статус многоквартирного жилого дома. В соответствии с данными кадастрового учета, квартира *** снята с кадастрового учета 30.03.2018г., квартира *** снята с кадастрового учета 04.04.2018г.

ФИО1 обратился в администрацию г. Тамбова с заявлением о предоставлении ему за плату 42/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ***.

Однако в таком предоставлении ему письмом администрации г. Тамбова от 15.08.2018г. №23-61-820/8 было отказано поскольку право муниципальной собственности на квартиры *** и *** не утрачено, они значатся в муниципальной собственности.

Не согласившись с указанным отказом, 20.09.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать его незаконным и возложить на администрацию г. Тамбова обязанность предоставить ему испрашиваемый земельный участок в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований указал, что доводы администрации г. Тамбова о наличии права муниципальной собственности на квартиры *** в *** не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку данные квартиры сняты с регистрационного учета, а после реконструкции многоквартирный жилой дом утратил указанный статус и в настоящее время является объектом индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления земельных участков в собственность за плату регулируется нормами Земельного кодекса РФ, который не допускает произвольного отказа в таком предоставлении.

В судебном заседании истец и его представитель по ордеру адвокат Иванченко Р.Б. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что реконструкция жилого *** произведена истцом в установленном законом порядке, на основании разрешения на строительство. В настоящее время данная реконструкция завершена, дом имеет статус индивидуального жилого дома. реконструкция предусматривала под собой включение мероприятий по сносу квартир *** и ***, о чем администрации г. Тамбова было известно. В связи с чем в настоящее время данные квартиры утрачены как физически, так и юридически поскольку произошел их снос и снятие с кадастрового учета. То обстоятельство, что ответчик не списал данные квартиры в установленном порядке и не исключил их из реестра муниципального имущества, не свидетельствует о незаконности действий ФИО1 по их сносу.

Полагают, что истец имеет право преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности на испрашиваемый земельный участок в силу ном Гражданского кодекса РФ, в связи с чем отказ администрации по предоставлению ему в собственность доли в праве общей долевой собственности на земельный участок неправомерен.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал и пояснил, что действительно истец имеет право преимущественной покупки испрашиваемой доли земельного участка. Заинтересованности администрации г. Тамбова в указанной доле на земельный участок не имеется. Однако, администрация г. Тамбова в лице земельного комитета, уполномоченного на заключение договоров купли-продажи земельных участков. С ФИО1 такой договор во внесудебном порядке заключить не может, поскольку квартиры до настоящего времени не исключены из реестра муниципальной собственности и не исключены из объема основных средств администрации г. Тамбова.

Представитель комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по аналогичным основаниям.

Представитель жилищного комитета администрации г. Тамбова, привлеченный в судебное заседание по инициативе представителя ответчика в суд на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 260 ГК РФ Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником *** и 58/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок под указанным многоквартирным домом. Собственником квартир *** в указанном доме являлась администрация г. Тамбова, которой принадлежит и 42/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В результате произведенной ФИО1 реконструкции его квартиры на основании разрешения на строительство от 22.01.2018г. ***, произошел снос квартир *** и ***, жилой *** утратил статус многоквартирного жилого дома. В соответствии с данными кадастрового учета, квартира *** снята с кадастрового учета 30.03.2018г., квартира *** снята с кадастрового учета 04.04.2018г.

Пунктом 2 ст.8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время администрация г. Тамбова утратила право собственности на квартиры *** и *** в связи со снятием указанных жилых помещений с кадастрового учета ввиду гибели имущества.

Доводы представителей ответчика в судебном заседании относительно того, что квартиры до настоящего времени учтены в составе основных средств администрации г. Тамбова на выводы суда повлиять не могут, поскольку законодательство связывает прекращение права собственности на недвижимые объекты не с соблюдением процедуры их бюджетного списания, а с моментом снятия с кадастрового учета. Такое списание в отношении указанных квартир произведено, что подтверждается сведениями государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца и его представителя в судебном заседании о том, что *** в настоящее время статус многоквартирного утратил, поскольку представляет собой индивидуально-определенное здание, не соответствует требованиям п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47), определяющего понятие многоквартирного дома.

Таким образом, ссылку представителя ответчика в ответе 15.08.2018г. №23-61-820/8, которым истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату на то, что право муниципальной собственности на квартиры *** не утрачено, они значатся в муниципальной собственности, суд находит несостоятельной.

Часть 1 ст. 264 ГК РФ предусматривает, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса

Как предусмотрено в п.2 ч.1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте2 статьи39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей39.18 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенные выше нормы законодательства в совокупности, с учетом позиции представителя ответчика в судебном заседании о том, что администрация г. Тамбова не заинтересована в использовании 42/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, истец вправе требовать от администрации предоставления ему указанной доли земельного участка в собственность за плату в установленном законодательством порядке.

При этом такой порядок определен нормами Гражданского кодекса РФ, в силу которых имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ст. 244 ГК РФ).

В силу ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником частирасположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 настоящего Кодекса, и в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, истцу испрашиваемая доля в праве общей долевой собственности на земельный участок должна быть предоставлена в собственность без проведения торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Тамбова от 15.08.2018г. №23-61-820/8 о предоставлении ФИО1 в собственность за плату 42/100 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***.

Обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО1 в собственность за плату 42/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 19.11.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова