Постановление № 5-610/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 5-610/2019

5-610/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Махачкала 26 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Магомедов С.И.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ в отношении Эмирханова ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об АП 10801000-2587/2019, составленного старшим уполномоченным ОВД ОАР Дагестанской таможни от 30 октября 2019 года, 22.08.2019 в 03 часа 40 мин. при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № 1614 «Стамбул (Турция) – Махачкала (РФ)» в ходе таможенного досмотра сопровождаемой ручной клади обнаружены подлежащий таможенному декларированию таможенному органу РФ следующие товары:

- рубашки разных цветов и размеров (S,L,M,XL). На товаре имеется надпись «AVVA», на этикетках товара имеются надписи предположительно на турецком языке, в том числе надписи «Siparis NO: LALELY», «Turkiye» и т.д., упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Иная информация о составе товара на этикетках отсутствует. Общее количество рубашек - 6 шт.;

- джемперы разных цветов, размеров и моделей (L,M). На товаре имеется надпись «KERASUS», на этикетках товара имеются надписи предположительно на турецком языке, в том числе надписи «POLO YAKA LACI», MADE IN TURKEY, состав 100 % коттон, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Общее количество джемперов - 6 шт.;

- рубашки разных цветов в клетку, моделей и размеров (L,M,XL). На товаре имеется надпись «AR – MA CREW», «NEW ZEALAND» «- 90 MILE BEACH» на этикетках товара имеются надписи на английском языке «AR – MA CREW», «QUALITY MADE, информация об артикулах и размерах, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Иная информация о составе товара и стране происхождения отсутствует. Общее количество рубашек - 4 шт.;

- рубашки черного и белого цвета, размеры (M). На товаре имеется надпись «ROMASTER», на одной «EXCLUSIVE», на второй «SLIM FIT», сведения о составе товара – 60% коттон, 20 % вискоза, MADE IN TURKEY, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Общее количество рубашек - 2 шт.;

- рубашки разных цветов, моделей и размеров (S,L,M). На товаре имеется надпись «MARCO ZANETTI» «EXCLUSIVE», «PREMIUM» на этикетках товара имеются надписи на английском языке «MARCO ZANETTI» MILANO, состав - 100% коттон. информация об артикулах и размерах, информация о стране происхождения и составе товара отсутствует, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку, на которой также имеются надписи «MARCO ZANETTI». Общее количество рубашек - 4 шт. Всего общее количество рубашек и джемперов - 22 шт. Общий вес брутто товаров - 6,3 кг. (акт таможенного досмотра №).

Данный товар перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) гр. РФ Эмирханов ФИО5, который меры направленные на декларирование товара не принял.

В нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, ФИО1 не декларировал перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, что является нарушением таможенного законодательства ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

22.08.2019 по данному факту СГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Махачкала таможни ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено дело об АП № по ст. 16.3 КоАП РФ. Товар – «рубашки и джемперы» в количестве 22 шт., общим весом брутто - 6,3 кг., являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Махачкала Дагестанской таможни.

В целях получения необходимой информации относительно наличия запретов и ограничений на ввоз на указанной продукции легкой промышленности на таможенную территорию таможенного союза соответствующий запрос мною был направлен в ОтТНПТ и ТО таможни. Согласно сведений полученных из ОТН ПТ и ТО таможни факт совершения административного правонарушения гр. ФИО1 подтвердился.

Перемещенный 22.08.2019 гр. ФИО1 товар «рубашки мужские» подпадает под действие Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности». (ТР №), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от 15 октября 2013. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением документа об оценке соответствия установленным требованиям (декларации о соответствии/сертификата соответствия).

ФИО1 при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза обязан был выполнить возложенную на него таможенным законодательством ТС обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений.

Несмотря на установленные запреты и ограничения ФИО1 при перемещении через таможенную границу Союза вышеуказанного товара документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, таможенному органу не представил.

В судебное заседание ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.21 КоАП РФ, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом.

Как следует из пп. а ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 (далее – Решение), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, при этом, как следует из п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары помещаются под та-моженные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пп.10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с подписанным в г. Астане 29.05.2014 Договором о Евразийском экономическом союзе (далее – Договор о ЕАЭС), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов союза.

В соответствии с п. 1 ст. 99 Договора о ЕАЭС международные договоры государств-членов, заключенные в рамках формирования договорно-правовой базы ТС и Единого экономического пространства, действующие на дату вступления в силу данного договора, входят в право ЕАЭС в качестве международных договоров в рамках ЕАЭС и применяются в части, не противоречащей данному договору.

Согласно ст. 46 Договора о ЕАЭС в торговле с третьими странами союзом применяются единые меры нетарифного регулирования, в том числе запрет ввоза и (или) вывоза товаров.

Согласно п. 3 ст. 101 Договора о ЕАЭС для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 данной статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), а также меры технического регулирования.

В силу п. 1 ст. 101 Договора о ЕАЭС до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Единого экономического пространства и входящими в соответствии со ст. 99 Договора о ЕАЭС в право ЕАЭС, с учетом положений данной статьи.

Согласно п. 2 ст. 101 Договора о ЕАЭС для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 данной статьи, под используемым в них понятием «Комиссия таможенного союза» понимается Евразийская экономическая комиссия.

С учетом изложенного, решения Комиссии таможенного союза, устанавливающие запреты и ограничения применяются в части, не противоречащей Договору о ЕАЭС.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 г. № 876 «О принятии Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции легкой промышленности"» (далее - Технический регламент 876), указанный товар попадает под категорию товаров, обращение которого на таможенной территории ТС возможно только после подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования о соответствии или сертификации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении,

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об АП № от 30 октября 2019 года;

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования от 22 августа 2019 года №;

- объяснением ФИО1 от 22.08.2019 года;

-Актом таможенного досмотра от 22 августа 2019 года;

-протоколом изъятия вещей и документов от 22 августа 2019 года

-Актом приема-передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещдоков таможенного поста Аэропорт Махачкала;

- Протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Эмирханова ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа одной второй стоимости товаров, являющегося предметом административного правонарушения в сумме 1000 рублей (одна тысяча) рублей с конфискации предметов административного правонарушения, а именно рубашки разных цветов и размеров (S,L,M,XL). На товаре имеется надпись «AWA», на этикетках товара имеются надписи предположительно на турецком языке, в том числе надписи «Siparis NO: LALELY», «Turkiye» и т.д., упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Иная информация о составе товара на этикетках отсутствует. Общее количество рубашек - 6 птг.; Джемперы разных цветов, размеров и моделей (L,M). На товаре имеется надпись «KERASUS», на этикетках товара имеются надписи предположительно на турецком языке, в том числе надписи «POLO YAKA LACI», MADE IN TURKEY, состав 100 % коттон, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Общее количество джемперов - 6 шт.; Рубашки разных цветов в клетку, моделей и размеров (L,M,XL). На товаре имеется надпись «AR - МА CREW», «NEW ZEALAND» «- 90 MILE BEACH» на этикетках товара имеются надписи на английском языке «AR - МА CREW», «QUALITY MADE, информация об артикулах и размерах, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Иная информация о составе товара и стране происхождения отсутствует. Общее количество рубашек - 4 птг.; Рубашки черного и белого цвета, размеры (М). На товаре имеется надпись «ROMASTER», на одной «EXCLUSIVE», на второй «SLIM FIT», сведения о составе товара - 60% коттон, 20 % вискоза, MADE IN TURKEY, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку. Общее количество рубашек -2 шт.; Рубашки разных цветов, моделей и размеров (S,L,M). На товаре имеется надпись «MARCO ZANETTI» «EXCLUSIVE», «PREMIUM» на этикетках товара имеются надписи на английском языке «MARCO ZANETTI» MILANO, состав -100% коттон. информация об артикулах и размерах, информация о стране происхождения и составе товара отсутствует, упакованные в полиэтиленовую прозрачную упаковку, на которой также имеются надписи «MARCO ZANETTI». Общее количество рубашек - 4 шт. Общее количество рубашек и джемперов - 22 шт. Общий вес брутто товаров - 6,3 кг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф в размере 1000 рублей (одной тысяча) рублей подлежит перечислению на счет получателя №, банк получателя – оперативный департамент Банка России, г.Москва 701, БИК 044501002, получатель – Межрегиональное операционное УФК ( ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО – 45328000, Код Дагестанской таможни – 10801000; КБК – 1№, с обязательным указанием в графе "Назначение платежа" - уплата административного штрафа для Дагестанской таможни- код таможни 10801000, код вида платежа - 15№, дата и номер настоящего постановления.

Разъяснить юридическому лицу Эмирханову ФИО7 что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Взыскатель: Дагестанская таможня, расположенная по адресу: <адрес>.

Должник: Эмирханов ФИО8, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: <адрес>

Орган, выдавший исполнительный документ: Ленинский районный суд г. Махачкалы РД; юридический адрес: 367013, <...>, тел.: <***>, факс: <***>.

Судья С.И. Магомедов