Решение № 2А-409/2017 2А-409/2017~М-4397/2016 М-4397/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-409/2017

Дело № 2а-409/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ж.В. Афанасьевой,

при секретаре А.В. Есиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбург к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивирует свои требования тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) №. Согласно выписке из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ страхователь утратила статус индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

В результате осуществления контрольных мероприятий у данного административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6109 рублей 91 копейка, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5107 рублей 96 копеек, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1001 рубль 95 копеек.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за 2016 г. административному ответчику было произведено начисление пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 100 рублей 81 копейка, в том числе: пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 84 рубля 28 копеек, пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 16 рублей 53 копейки.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам за 2016 г. и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время задолженность по страховым взносам и пеням не оплачена.

Просят суд взыскать с ФИО1 недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 6210 (шесть тысяч двести десять) рублей 72 копейки, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5107 рублей 96 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1001 рубль 95 копеек, пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 84 рубля 28 копеек, пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 16 рублей 53 копейки.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседание представитель административного истца, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты, относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом; эти граждане являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Статья 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ предусматривает что, страхователи, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом необходимо иметь в виду, что Федеральным законом 24.07.2009 г. № 212-ФЗ обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу части 1 статьи 18 вышеуказанного закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Из имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, а соответственно как страхователь и был обязан на основании пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда) минимальный размер оплаты труда (в ред. Федерального закона № 336-ФЗ от 02.12.2013) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 г. установлен в размере 5965 рублей в месяц.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона № 428-ФЗ от 28.12.2013 г.) в 2015 году для всех плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента;

Таким образом, в 2015 г. уплате индивидуальными предпринимателями подлежит сумма в размере 22261 рубль 38 копеек, в том числе, в ПФР – 18610 рублей 80 копеек (5965,00*12*26%); в ФФОМС – 3650 рублей 58 копеек (5965,00*12*5,1%);

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плетельщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Однако, согласно части 8 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В материалы дела административным истцом представлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Согласно представленному расчету недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6109 рублей 91 копейка, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5107 рублей 96 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1001 рубль 95 копеек.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно указанию ЦБ РФ от 13.09.2012 г. № 2873-У ставка рефинансирования (учетная ставка) с 14.09.2012 г. составляет 8,25%.

За неуплату в установленный срок страховых взносов за 2016 г. административному ответчику было произведено начисление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 84 руб. 28 коп., пеня за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 16 рублей 53 копейки.

Таким образом, на дату выставления требования общая сумма недоимки по страховым взносам и пеней на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС составляет 6210 рублей 72 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику заказным почтовым отправлением было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам за 2016 г. и пени в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно реестру поступления платежей до настоящего времени указанная задолженность по страховым взносам и пеням административным ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд, поскольку нарушены права ПФР как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1.2. статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 настоящей статьи.

В установленный Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ срок, УПФР в г. Оренбурге обратилось к мировому судье судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении страхователя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании возражений должника.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Оренбургский районный суд с настоящим административным иском.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, на настоящий момент имеет недоимку по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхование, как следствие их неуплаты пени. Направленное в его адрес требование административным ответчиком не исполнено.

В нарушение статьи 62 КАС доказательств исполнения обязанности по оплате страховых взносов и пени административным ответчиком не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что установленный срок исполнения требования об уплате недоимки, пеней истек, административным ответчиком ФИО1 добровольно указанное требование не исполнено, установленный частью 2 статьи 286 КАС срок для обращения в суд административным истцом не пропущен, расчет заявленных требований им произведен арифметически верно, суд считает заявленные требованиями УПФР в г. Оренбурге обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге удовлетворены, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фона Российской Федерации в г. Оренбург удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 6210 (шесть тысяч двести десять) рублей 72 копейки, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии в размере 5107 рублей 96 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 1001 рубль 95 копеек, пеню за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 84 рубля 28 копеек, пеню за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 16 рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ж.В. Афанасьева