Решение № 2А-214/2024 2А-214/2024~М-119/2024 М-119/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-214/2024

Дело №2а-214/2024

УИД 05RS0020-01-2024-000205-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года РД, Кизлярский район, с.Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Коваленко И.В., при секретаре судебного заседания Улисковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Управлению Федеральной налоговой службы по РД о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО6. обратился к Управлению Федеральной налоговой службы РФ по РД с иском о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указав в обоснование своих требований на то, что он состоял на налоговом учете в УФНС РФ по РД в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.07.2011 года по 25.11.2020 года. Деятельность прекращена в связи с принятием им соответствующего решения. Согласно письма № 2024-19532 о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 12.01.2024 года у него имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в том числе по отмененному за налоговый период 2017г., налог в сумме 23 400.00 руб. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за налоговый период 2017г., налог в сумме - 3587.34руб..

Согласно ч.2 ст.11 Налогового кодекса РФ, недоимка – сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно ч.2 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Согласно ч.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно абзаца 2 ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня, уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Требования об уплате пени он не получал тем самым полагает, что инспекцией нарушен досудебный порядок урегулирования задолженности, в отношении него меры принудительного взыскания, предусмотренные статьей 48 НК РФ не применялись.

Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки, не вправе осуществлять принудительное взыскание этой недоимки путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием по решению о взыскании налогов за счет денежных средств инкассовыми поручениями или по решению о взыскании налогов за счет имущества судебными приставами; производить самостоятельно на основании п. 5 ст. 78 НК РФ зачет этой недоимки и начисленных на нее пеней в счет возникшей по итогам деятельности за иные периоды переплаты по этому или иным налогам; данная недоимка и пени не должны участвовать в расчетах налогоплательщика, а также не могут являться основанием для отказа в возврате излишне уплаченного налога, право на возврат которого возникло после периода начисления недоимки и пеней или основанием для уменьшения суммы возврата на зачет в счет такой недоимки.

Ответчик в установленные статьями 48, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от 16.01.2024 года задолженность по налогам в размере 23179,97 рублей является безнадежным ко взысканию.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ, действующей с 02.09.2010 г.) безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 названной статьи принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке, и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Считает, что налоговым органом утрачена возможность ко взысканию спорной суммы задолженности пени в связи с истечением установленных налоговым кодексом сроков ее взыскания.

Административный истец ФИО1 ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, при подаче иска в суд просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФНС РФ по РД не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела суду не представлено.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания была размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Оснований для отложения судебного разбирательства по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит выводу о необходимости удовлетворения административного иска. При этом суд исходит из следующего:В соответствии с п.3 ст.24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему НК РФ право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц государственных и муниципальных служащих может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности (п.5 ст. 432 НК РФ). Согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 ФИО8 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ Согласно абзаца 2 ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Однако налоговым органом требование об уплате пени административному истцу ФИО1 ФИО10 не направлялось, об образовавшейся задолженности ему стало известно при обращении на портал государственных услуг.Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем регламентирован положениями ст. 48 НК РФ. Таким образом, в отношении административного истца ФИО1 ФИО9. меры принудительного взыскания, предусмотренные ст.48 НК РФ не применялись. Административный ответчик в установленные ст.48, 70 НК РФ сроки не предпринимал ни каких мер по взысканию этих сумм, требование об уплате налога и сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от 12.01.2024 года задолженность является безнадежный ко взысканию. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к Межрайонной ИФНС №15 по РД о признании невозможной к взысканию задолженности, в связи с истечением установленного срока их взыскания - удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по налогу, взимаемому по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2017 года налог в размере 23400 рублей 00 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017 года налог в размере 3587 рублей 34 копейки налогоплательщика ФИО1 ФИО12 (№).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кизлярский районный суд Республики Дагестан.

Судья И.В.Коваленко