Решение № 12-414/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 12-414/2024

Дело № 12-414/2024

Уникальный идентификатор дела № 36RS0003-01-2024-002407-95


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 октября 2024 года

Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Журавлев Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО работников "Народное предприятие Экспресс-Липецк" ФИО1 на постановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (№) от 15 марта 2024 года и решение по жалобе на вышеуказанное постановление от 10 апреля 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ЗАО работников "Народное предприятие Экспресс-Липецк",

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (№) от 15 марта 2024 года, ЗАО работников "НП Экспресс-Липецк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по <адрес> (ФИО)1 от 10.04.2024 указанное постановлении оставлено без изменения, а жалоба ЗАО работников «Народное предприятие Экспресс-Липецк» - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Коминтерновский районный суд <адрес>, генеральный директор ЗАО работников "Народное предприятие Экспресс-Липецк" ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанных постановления (№) от 15 марта 2024 года и решения от 10.04.2024 должностных лиц, как незаконных и необоснованных, поскольку организацией осуществляются межрегиональные и междугородние регулярные перевозки пассажиров, в том числе, по маршруту Липецк-Воронеж, Липецк-Белгород (через <адрес>), Липецк-Симферополь (через <адрес>), которые внесены в реестр Минтранса РФ, указанная деятельность осуществляется на основании лицензии № АК-48-000017 от 02.04.2019 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автобусами с использованием транспортных средств, включенных в реестр лицензий. Транспортное средство МАН ЛИОНС, государственный регистрационный знак (№) регион, является маршрутным транспортным средством общего пользования, используемым при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, двигалось по полосам для маршрутных транспортных средств на законных основаниях и не нарушало требования п. 18. 2 ПДД РФ.

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3 - 5 ст. 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного ч. 1.2 настоящей статьи.

В силу положений п. 18.2 Правил дорожного движения Российской Федерации на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа. Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.02.2024 в 11:47:46 по адресу: <адрес> к <адрес>, водитель транспортного средства МАН ЛИОНС, государственный регистрационный знак (№) регион, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Поскольку данное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Кордон.Про» М, заводской номер РМ 1058, свидетельство о поверке № С-СП/25-05-2023/248704989, действительное до 24.05.2025 включительно, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, то с учетом положений ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 данного Кодекса, было привлечено ЗАО работников «Народное предприятие Экспресс-Липецк», как собственник указанного автомобиля.

Вместе с тем, согласно п. 1.2 ПДД РФ "маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), используемое при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации регулярных перевозок и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами местного самоуправления.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения указанными выше уполномоченными органами либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных и муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14).

Как усматривается из представленных заявителем документов, ЗАО работников "НП Экспресс-Липецк" имеет свидетельство МТРФ (№), лицензию на осуществление регулярных перевозок пассажиров и иных лиц автобусами № АК-48-000017 от 02.04.2019 (выписка из реестра действующих лицензий на 19.03.2024).

Согласно путевому листу от 28.02.2024, автобус МАН ЛИОНС, государственный регистрационный знак (№) регион, осуществлял регулярный рейс по перевозке пассажиров по утвержденному и согласованному расписанию и маршруту Липецк-Воронеж, с обозначенными местами остановок, то есть двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.

Включение транспортного средства в реестр сводной информации о транспортных средствах, допущенных для движения по полосам для маршрутных транспортных средств <адрес>, не указано среди требований, установленных законодательством Российской Федерации. Ведение такого реестра и порядок его формирования в конкретном субъекте Российской Федерации не может являться основанием для допуска (не допуска) транспортных средств к движению по соответствующей полосе, вопреки федеральному законодательству.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (№) от 15 марта 2024 года и решение по жалобе на вышеуказанное постановление от 10 апреля 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в отношении ЗАО работников "Народное предприятие Экспресс-Липецк" - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ЗАО работников «Народное предприятие Экспресс-Липецк» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Журавлев