Решение № 2-984/2025 2-984/2025~М-604/2025 М-604/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2-984/2025

УИД 50RS0014-01-2025-000745-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-984/2025 по иску ФИО3 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации в силу приобретательной давности,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по МО Территориальный отдел №7 об устранении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка по фактическому пользованию и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в силу приобретательной давности.

В обоснование требований указано, что истец является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», земельный участок истца расположен на границе СНТ «Машиностроитель», членом СНТ «Машиностроитель» истец не является.

Матери истца - ФИО2 в 1955 году был предоставлен вышеуказанный земельный участок площадью – 523 кв.м., как работнику фабрики им. Дзержинского и ветерану ВОВ в районе Огорхоз. Также с 2011г. ФИО2 состояла в списке очередников (льготная очередь) на получение огородных земельных участков. 18.12.2012 ФИО2 обратилась в Администрацию г. Ивантеевки Московской области с просьбой оформить договор аренды. Глава города дал соответствующее распоряжение, Постановлением Главы Администрации г. Ивантеевки Московской области был выделен земельный участок площадью 6 соток, фактически 523 кв.м., на котором ФИО2 построила небольшой жилой дом общей площадью 60 кв.м., жилой площадью 45кв.м.

10.01.2022г. ФИО2 умерла, в результате истец унаследовал вышеуказанный земельный участок. До смерти матери истец вместе с ней пользовался данным земельным участком. Фактически у истца в пользовании с 2002 года находится земельный участок площадью 523 кв.м., которым он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным.

Согласно справки председателя СНТ «Машиностроитель» истец является садоводом, занимающийся садоводством в индивидуальном порядке.

Участок огорожен забором, споров по границам не имеется.

Специалистами геодезисткой организации было проведено межевание данного земельного участка путем произведения его замеров для составления кадастрового плана. По результатам произведенных замеров площадь участка составила 523 кв.м.

За время владения истцом земельным участком к нему никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало.

Ввиду того, что истец на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет, как собственным, указанным недвижимым имуществом, полагает необходимым признать за ним право собственности на данное имущество. Для регистрации земельного участка в органе регистрации прав необходимо предоставить оригиналы правоустанавливающих документов. Восстановить утраченные документы в ином порядке, путем получения их дубликатов или надлежаще заверенных копий не представляется возможным, поскольку вышеназванные документы в архивных фондах отсутствуют. Ранее по гражданскому делу №2-561/2024 проводилась судебная землеустроительная экспертиза на соседнем с истцом земельном участке.

На основании изложенного, истец, просит исправить кадастровую ошибку; установить границы земельного участка по фактическому пользованию расположенного по адресу: <адрес> площадью 523 кв.м.; обязать Росреестр поставить на кадастровый учёт земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 523 кв.м.; признать за истцом право собственности на земельный участок в границах по фактическому пользованию площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», в силу приобретательной давности, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, в представленных координатах.

Определением суда от 15.04.2025г. к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Администрация городского округа Пушкинский Московской области (л.д. 30).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, не меняя основания иска, указывая ответчиком Администрацию городского округа Пушкинский Московской области и просил суд установить границы земельного участка по фактическому пользованию расположенного по адресу: <адрес>», площадью 523 кв.м.; признать за истцом право собственности на земельный участок в границах по фактическому пользованию площадью 523 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, в представленных координатах (л.д. 72-76).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён, направил своего представителя.

Представитель истца, по доверенности адвокат ФИО7, уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме, указав, что первоначальные требования к Филиалу ФГБУ ФКП Росреестра по МО Территориальный отдел №7 истец не поддерживает.

Представитель ответчика Администрации г.о. Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, ранее представил возражения относительно заявленных требований (л.д. 106).

Третье лицо Территориальный отдел № 7 Управления Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представили пояснения, в которых указали, что Территориальный отдел является не надлежащим ответчиком, просили в иске отказать (л.д. 36-37).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.

В силу ст. ст. 1, 2 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных земельным законодательством прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статьей 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

- земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

- земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

- земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

- земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

- земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

- земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

- земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

- земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской ФИО5 и Херсонской области", для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Материалами дела установлено, что ФИО3 занимает земельный участок расположенный по адресу: <адрес> площадью 523 кв.м. (л.д. 13).

Согласно представленной справки, ФИО3 членом СНТ «Машиностроитель» не является, земельный участок, которым ФИО3 пользуется с 2002 года в границы СНТ «Машиностроитель» не входит (л.д. 21).

Решением Администрации г.о. Пушкинский Московской области от 13.12.2022 № 66519103, ФИО8 отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», так как не представлены документы о предоставлении исходного земельного участка СНТ, документ, подтверждающий членство в СНТ, проект организации и застройки территории СНТ (л.д. 78-79).

Из ответа Администрации городского округа Пушкинский Московской области от 17.04.2025г. следует, что ФИО2 обращалась в Администрацию г. Ивантеевки по вопросу предоставления земельного участка в Огорхозе. Какие-либы документы, подтверждающие выделение земельного участка для ведения садоводства (огородничества) у ФИО2 отсутствовали. Участок, используемый ФИО2 не формировался, государственный учёт в отношении не осуществлен, плата за пользование земельным участком ФИО2 не вносилась.

В связи с тем, что ФИО2 являлась ветераном Великой Отечественной войны в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» она была включена в список на получение садового земельного участка за № 910 от 22.09.2011 (льготная очередь), на получение огородного земельного участка за № 544 от 22.09.2011 (льготная очередь). Основания для предоставления земельного участка ФИО2 во внеочередном порядке отсутствовали.

Так как ФИО2 земельный участок площадью 523 кв.м. по адресу: <адрес> на законных основаниях не предоставлялся, он является самовольно запользованным и подлежит освобождению (л.д. 35, 92-96).

В судебном заседании представитель истца просил признать за истцом право собственности на земельный участок в координатах, указанных в иске в порядке приватизации в силу приобретательной давности.

При этом, в действующем законодательстве отсутствует норма права, предусматривающая признание права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации по приобретательной давности. Приватизация имущества и приобретение имущества в порядке приобретательной давности являются самостоятельными разными правовыми позициями.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, так как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.

Испрашиваемый земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности и не состоит на кадастровом учете, данный факт нашел свое подтверждение материалами дела.

Поскольку истцом не представлено доказательств выделения им или его матерью земельным участком площадью 523 кв.м. по указанному истцом адресу в порядке, установленном земельным законодательством, оснований для признания за истцом права собственности в соответствии со ст. 234 ГК РФ и норами земельного законодательства не имеется.

Самовольное занятие земельного участка без получения разрешительной документации и самовольное строительство на земле неразграниченной государственной собственности, который истцу на праве бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения или ином праве не предоставлялся, не может служить основанием для возникновения права собственности истца на такой земельный участок.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих законность владения и пользования испрашиваемым земельным участком площадью 523 кв.м., а само по себе пользование земельным участком для личных нужд в течении какого-то периода времени не подтверждает законность использования истцом данного земельного участка.

Представленная стороной истца архивная выписка из протокола № 8 об отводе дополнительной земельной площади, для подсобного хозяйства ф-ки им. Дзержинского не является доказательством законного пользования спорным земельным участком именно истцом (л.д. 55).

Оснований для назначения по делу землеустроительной экспертизы, при установленных обстоятельствах, суд не усматривает (л.д. 90).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истец не предоставила доказательств наличия у него одного из предусмотренных в статье 39.5 ЗК РФ категорий и основанию предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 218, 225, 234 ГК РФ, установив, что испрашиваемый истцом участок площадью 523 кв.м. является участком, государственная собственность на который не разграничена, истцу и его матери в предусмотренном законом порядке не предоставлялся, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации в силу приобретательной давности – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025г.