Решение № 2-64/2020 2-64/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-64/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2020 года рп.Дубна Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Матвеевой Н.Н.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Дубенский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-64/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Дубенский район о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Дубенский район Тульской области о признании права собственности на гараж.

В обоснование своих требований указал на то, что 18 октября 1984 года ему на основании решения о выделении земельного участка под строительство гаража исполнительным комитетом Дубенского районного Совета народных депутатов был выделен земельный участок в южной части микрорайона под строительство кирпичного гаража под мотоцикл размером 3х4 м. В 1986 году он возвел в выделенном ему месте, своими силами и за счет собственных средств, гараж общей площадью 22 кв.м. На протяжении 33 лет он владеет этим гаражом открыто и добросовестно, не нарушая чьих-либо прав, то есть владеет им как своим собственным имуществом, несет расходы на его содержание. С момента постройки гаража и до настоящего времени он не оформил право собственности на данный гараж надлежащим образом.

В июне 2018 года он обратился в администрацию МО Дубенский район по вопросу проведения комплекса землеустроительных и кадастровых работ на земельный участок из земель населенных пунктов для размещения вышеуказанного гаража, которая выразила согласие на проведение межевания данного земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>

22 октября 2019 года данный земельный участок, общей площадью 22 кв.м, был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №<данные изъяты>. Он обратился в администрацию Дубенского района Тульской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, которая в письме от 6 ноября 2019 года указала, что не имеет законных оснований для назначения аукциона по продаже аренды на испрашиваемый земельный участок, так как на нем расположена самовольно возведенная постройка – гараж, и указала на необходимость обращения в суд. Таким образом, установление права собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным.

Указал на то, что согласно техническому заключению ООО «Альянс-Капитал» №2019-4683 от 28 ноября 2019 года, строительные конструкции объекта капитального строительства – нежилого здания гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты> характеризуется как исправное. Качество строительства здания и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Нежилое здание гаража, по своим признакам, относится к капитальному строению. Обследованный гараж возведен и эксплуатируется в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническое состояние конструкций оценивается как работоспособное, гараж соответствует требованиям механической безопасности, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. У него отсутствуют нарушения СНиПов, конструктивные решения и строительные материалы соответствуют техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Объект пригоден для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Обращает внимание на то, что он принял меры для легализации возведенного им гаража, что подтверждается письмом администрации МО Дубенский район от 6 ноября 2019 года №07-03015711-18, из которого усматривается, что в случае признания права собственности на гараж за ним, земельный участок по адресу: <данные изъяты> будет предоставлен ему в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Просит признать за ним право собственности на гараж с кадастровым номером №<данные изъяты>, общей площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражало против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2,4 ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.8 ГПК РФ судебное решение является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Дубенского районного Совета народных депутатов №б/н от 18 октября 1984 года «О выделении земельных участков для строительства гаражей», в южной части микрорайона под строительство гаражей под мотоциклы выделены земельные участки, в том числе и ФИО1 размером 3х4 м.

Согласно техническому паспорту от 12 ноября 2019 года, здание – гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты>, состоит из лит.Г12, размерами 4.49х4.93, общей площадью 22,0 кв.м по наружному обмеру, 4.49х4.17 общей площадью 18,7 кв.м по внутреннему обмеру.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

До 1 сентября 2006 года действовал абз.1 п.3 ст.222 ГК РФ, в соответствии с которым, право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Как следует из абз.2 п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Как следует из выписки из ЕГРН от 3 мая 2018 года №71/106/014/2018-255, нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером №<данные изъяты>, имеет общую площадь 23.3 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет 6 июля 2012 года. Сведения о собственнике объекта недвижимости отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРН от 21 января 2020 года №71/106/014/2020-18, земельный участок площадью 22+/-2 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения гаража, поставлен на кадастровый учет 22 октября 2019 года. Сведения о собственнике указанного земельного участка отсутствуют.

Вместе с тем из искового заявления истца следует, что после возведения гаража в числе других членов кооператива он владел спорным гаражным боксом более 30 лет, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража.

Кроме того, ФИО1 принял меры к легализации возведенного им гаража, что подтверждается письмом администрации МО Дубенский район от 18 июня 2019 года №07-03/004992-18, которым ему было дано разрешение на проведение комплекса землеустроительных и кадастровых работ на земельном участке, находящемся по адресу: <данные изъяты>, а также письмом от 16 ноября 2019 года №07-03/015711-19.

В соответствии с п.26 вышеназванного постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Альянс-капитал» от 28 ноября 2019 года №2019-4683, строительные конструкции объекта капитального строительства – нежилого здания гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты>, характеризуются как исправные. Качество строительства здания и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока, повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Нежилое здание гаража, по своим признакам, относится к капитальному строению. Обследованный гараж возведен и эксплуатируется в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, техническое состояние конструкций оценивается как работоспособное, гараж соответствует требованиям механической безопасности, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Самовольное строение нежилого здания гаража не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Объект недвижимого имущества – нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <данные изъяты>, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, научно обосновано, логично, а потому суд относит его к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу.

Доказательств, свидетельствующих о том, что сохранение данного строения будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же создавать угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено и не установлено таковых судом в ходе рассмотрения дела по существу.

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, а также того, что право собственности на спорный гараж, так же как и на земельный участок на котором он возведен, не за кем не зарегистрированы, в связи с чем ФИО1 правомерно пользуется вновь созданным недвижимым имуществом, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на гараж в силу ст.218, 222 ГК РФ, поскольку сохранение самовольной постройки – гаража – не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Дубенский район о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на гараж с кадастровым номером №<данные изъяты>, общей площадью 22,00 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Матвеева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2020 года.