Решение № 30-2-218/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 30-2-218/2026

Судья: Терентьева Н.Н. УИД 76RS0016-01-2025-005125-65

Дело № 30-2-218/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 20 февраля 2026 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю.,

при секретаре Чистяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля на основании доверенности – Брусницыной Кристины Алексеевны на постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г.Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 29 сентября 2025 года № 300-1005/2025 и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 15 декабря 2025 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г.Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 29 сентября 2025 года № 300-1005/2025 Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля (далее КУМИ мэрии г.Ярославля) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 15 декабря 2025 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника КУМИ мэрии г.Ярославля Брусницыной К.А. - без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении защитником КУМИ мэрии г.Ярославля Брусницыной К.А. подана жалоба в Ярославский областной суд. Автор жалобы считает, что по делу отсутствуют основания для привлечения КУМИ мэрии г.Ярославля к административной ответственности. Просит постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда отменить.

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник КУМИ мэрии г.Ярославля Брусницына К.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника Брусницыну К.А., изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25.5, 25.12 и 25.13 настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004 года №306 утверждены «Правила благоустройства территории города Ярославля» (далее по тексту - Правила благоустройства).

В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 2.8.9, 2.8.11, 4.2, 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года №306 (действовавших на момент совершения противоправного деяния) Правила устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий. Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей. Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

На элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Для предупреждения травм при падении детей с конструкций (оборудования) детской площадки устанавливаются ударопоглощающие покрытия. Для защиты от падения с конструкций (оборудования) детской площадки устанавливаются перила и ограждения.

Элементы внешнего благоустройства должны содержаться в надлежащем состоянии. Организации и граждане обязаны, в том числе, производить осмотр всех элементов внешнего благоустройства в целях выявления загрязнений, неисправностей, повреждений и иных нарушений требований Правил к элементам внешнего благоустройства.

Действующие с 01 сентября 2025 года Правила благоустройства территории города Ярославля в редакции решения муниципалитета города Ярославля от 26 марта 2025 года № 377 содержат аналогичные положения.

Основанием для привлечения КУМИ мэрии г.Ярославля к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых постановлении и решении выводы о следующем: в 16 часов 04 минуты 13 августа 2025 года выявлен факт ненадлежащего содержания элементов игрового оборудования на детской площадке, расположенной во дворе <адрес><адрес>: -покрытие качели имеет повреждения в виде отслаивания лакокрасочного покрытия, повлекшее образование коррозии металла (ржавчина); -качель-балансир, карусель, качалка на пружине имеют заусенцы, отщепы, сколы, шероховатые поверхности, способные нанести травму; -на детском спортивном комплексе, лавочке, карусели имеется наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму; -элементы игрового оборудования из древесины на поверхности имеют заусенцы, отщепы, сколы и т.п., что является нарушением приведенных выше требований пунктов 1.2, 1.3, 2.8.9, 2.8.11, 4.2, 4.3 Правил благоустройства.

Субъектом данного правонарушения является КУМИ мэрии г.Ярославля.

Факт нарушения КУМИ г.Ярославля приведенных выше требований к содержанию элементов игрового оборудования на детской площадке по вышеуказанному адресу при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах и его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, заключением инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 13 августа 2025 года, материалами фотофиксации, документами, подтверждающими факт включения вышепоименованного детского игрового оборудования в реестр муниципального имущества г.Ярославля, и другими материалами дела. Доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода о виновности КУМИ мэрии г.Ярославля в совершении инкриминируемого деяния.

В силу п.1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 07 июня 2006 года №262 (далее - Положение), КУМИ мэрии г.Ярославля является структурным подразделением мэрии г.Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии г.Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью г.Ярославля, а также полномочия мэрии г.Ярославля в области земельных отношений.

Согласно п.2.1 указанного Положения основными задачами КУМИ мэрии г.Ярославля являются эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью в интересах г.Ярославля.

К основным функциям КУМИ мэрии г.Ярославля, которые определены в разделе 3 Положения, относится, в том числе осуществление контроля за сохранностью и эффективным использованием по назначению муниципального имущества (п.3.22 Положения).

Принимая во внимание, что игровое оборудование на детской площадке по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности, именно на КУМИ мэрии г.Ярославля возложена обязанность по его надлежащему содержанию.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, а также доказательств, свидетельствующих о том, что КУМИ мэрии г.Ярославля принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела нет.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств в совокупности вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности привлечения КУМИ мэрии г.Ярославля к административной ответственности по ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» является правильным. Несогласие заявителя с этим выводом не может служить правовым основанием для отмены обжалуемых постановления и решения.

Ссылки заявителя на то, что в настоящее время производится сбор документов, необходимых для проведения работ по демонтажу игрового оборудования на детской площадке, на вывод о виновности КУМИ мэрии г.Ярославля не влияют, основанием его для освобождения от административной ответственности не являются.

Оснований для признания совершенного КУМИ мэрии г.Ярославля деяния малозначительным не имеется.

Назначенное в отношении КУМИ мэрии г.Ярославля административное наказание соответствует правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ, и совершенному деянию соразмерно.

Вопрос о привлечении к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем начальника отдела административно – технического надзора в соответствии с его компетенцией, установленной ст.7.1 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2025 года требованиям ст.29.10 КоАП РФ соответствует.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Жалоба КУМИ мэрии г.Ярославля рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы судебное решение является обоснованным и мотивированным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отдела административно-технического надзора по г.Ярославлю инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО1 от 29 сентября 2025 года № 300-1005/2025 и решение судьи Ленинского районного суда г.Ярославля от 15 декабря 2025 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении КУМИ мэрии г.Ярославля, оставить без изменения, а жалобу защитника Брусницыной К.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю.Шалимова