Решение № 2-513/2019 2-513/2019~М-392/2019 М-392/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-513/2019

К О П И Я

№2-513/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз Салаватского района РБ 11 июля 2019 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

при секретаре Сафиной Л.А.,

с участием представителя истца - прокурора <адрес> Республики Башкортостан Гильманова Р.Р., законного представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах М.Р.М. о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Республики Башкортостан в интересах инвалида М.Р.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в обоснование иска, указывая, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что М.Р.М. постановлением главы администрации сельского поселения Малоязовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Исходя из справки от МСЭ-2004 № М.Р.М. является инвалидом № группы, код заболевания: №. Несмотря на то, что М.Р.М. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное получение отдельного жилья согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, однако по настоящее время истцу жилое помещение не предоставлено, что является нарушением конституционных прав на жилище.

Прокурор просит обязать ответчика предоставить М.Р.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца - прокуратур <адрес> Республики Башкортостан Гильманов Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании законный представитель М.Р.М. – ФИО2 исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении не представил.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав.

Согласно решения Салаватского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ М.Р.М. признан недееспособным.

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении М.Р.М. установлена опека, опекуном назначена ФИО2

Постановлением главы администрации сельского поселения Малоязовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № М.Р.М. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно медицинских справок М.Р.М. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом №.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01.01.2018.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

На момент возникновения спорных правоотношений имеющееся у М.Р.М. заболевание входило в указанный выше перечень, право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникло у него с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию 30.07.2006, то есть до вступления в силу Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от 30.11.2012 N 987н.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким законом, регламентирующим отдельные вопросы предоставления жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Закон Республики Башкортостан от 02.12.2005 N 250-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан».

Законом Республики Башкортостан от 02.12.2016 N 428-з внесены изменения в статью 9 вышеуказанного Закона, вступившие в силу с 01.01.2017. Статья 9 Закона дополнена частью 4, согласно которой инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, и семьи, имеющие детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в данном перечне, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Таким образом, поскольку М.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и включен в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, вставших на учет после 01.01.2005 и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, он, независимо от его имущественного положения, должен был быть обеспечен органом местного самоуправления жилым помещением по социальной норме предоставления жилья, незамедлительно без включения в какую-либо очередь.

При таких обстоятельствах, а также с учетом вышеуказанных норм исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах М.Р.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить М.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов

Копия верна

Судья Р.Р. Муллахметов