Решение № 12-19/2026 12-858/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 12-19/2026

Дело № 12-19/2026

УИД 21RS0023-01-2025-006421-91


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2026 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда от дата ------И/12-9630-И/330 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда от дата ----- старший инспектор группы учета трудового стажа осужденных ------ России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 руб. за то, что не были представлены в ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии в срок не позднее дата сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ, в части увольнения с должности ФИО1 с дата, дата фактического предоставления сведений о трудовой деятельности – дата, что превышает дату издания соответствующего приказа (распоряжения) более чем на 1 рабочий день.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обжаловала его в суд, не оспаривая свою вину в совершении правонарушения, просила заменить наказание на предупреждение, поскольку дата при помощи системы электронного документооборота «СБИС» сведения о трудовой деятельности осужденного ФИО1 согласно приказа ------ от дата ------ос были направлены в ОСФР, но не были приняты. дата отчет направлен повторно, данные сведения были приняты ОСФР.

Кроме того, ФИО2 заявлено ходатайство о привлечении в качестве заинтересованного лица ------ по Чувашской Республике-Чувашии, в удовлетворении которого суд считает необходимым отказать, поскольку оснований для этого, предусмотренных главой 25 КоАП РФ, не имеется, участие представителя работодателя при привлечении должностного лица к ответственности законом не предусмотрено.

Заявитель ФИО2, извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда ФИО3 просила отказать в удовлетворении жалобы, обращая внимание на количество выявленных правонарушений (16) и факты привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее, что обусловило назначение наказания именно в виде штрафа, а не предупреждения. По существу вмененного правонарушения пояснила, что дата ФИО2 действительно направлялись сведения об о трудовой деятельности осужденного ФИО1, но эти сведения не были приняты в ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии именно в результате не верного заполнения установленной формы, то есть именно по вине ФИО2

Выслушав представителя Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пп.2 п. 5 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи (сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона), представляются в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

В соответствии с приказом начальника ------ по Чувашской Республике-Чувашии от дата ------ос ФИО1 был уволен с должности с дата.

Ответственным лицом за представление сведений о трудовой деятельности в отношении осужденных в Социальный фонд России является старший инспектор группы учета трудового стажа ------ по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, что подтверждается должностной инструкцией (пункт 14), утв. Врио начальника ------ по Чувашской Республике – Чувашии дата.

Сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 названного Федерального закона – в части увольнения ФИО1 должны были быть представлены ФИО2 в ОСФР не позднее дата, но предоставлены дата, что превышает дату издания соответствующего приказа (распоряжения) более чем на один рабочий день.

Таким образом, в действиях указанного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33.2. КоАП РФ.

Исчерпывающие меры по соблюдению требований пенсионного и социального законодательства ФИО2 не предприняла, чем не обеспечила исполнение страхователем возложенных на него обязанностей. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность названного лица в данном случае, не усматривается.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административное наказание назначено по правилам ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения виновного лица, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному, соответствует конституционным принципам законности и неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного наказания не справедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не установлено. Доказательств невозможности исполнения назначенного наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав заявителя. Само по себе несогласие лица, привлекаемого к административной ответственности, с назначенным наказанием не является основанием для его изменения. При назначении наказания должностным лицом учтено в том числе, что по делу отсутствуют отягчающие обстоятельства.

Доводы заявителя, что смягчающим обстоятельством признается факт неоднократной передачи ею соответствующих сведений в ОСФР, на непринятие указанных сведений ОСФР по не зависящим от нее обстоятельствам, с учетом отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, что не учтено должностным лицом при назначении наказания, в связи с чем административный штраф подлежит замене на предупреждение, подлежат отклонению и не являются основанием для изменения назначенного наказания.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ (для признания совершенного административного правонарушения малозначительным) не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора труда отдела по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства по охране труда Приволжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда от дата ----------- о привлечении старшего инспектора группы учета трудового стажа осужденных ------ по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 300,00 руб. оставить без изменения, а жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья В.В. Евстафьев