Решение № 2А-232/2023 2А-232/2023~М-184/2023 М-184/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-232/2023

Решение

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-232/2023 по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области,

Установил:

ООО «АБК» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

Согласно сайта ФССП данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО2

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка по адресу <адрес>. В Управление Федеральной службы кадастра и картографии по <адрес> направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя судебному приставу исполнителю через «Личный кабинет» было направлено ходатайство на арест недвижимого имущества, иного имущества у должника не выявлено, транспортных средств нет, должник не работает. В адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления, в котором указано, что в исполнительном производстве вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий. Однако, арест недвижимого имущества должника судебным приставом не произведен, что говорит о его бездействии в рамках исполнительного производства.

Представитель административного истца просит признать бездействие начальника отдела старшего-судебного пристава ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО3, главного судебного пристава ГУФССП России по <адрес> ФИО4 выразившееся в ненадлежащем контроле связанное с не составлением акта описи и ареста недвижимого имущества должника судебным приставом исполнителем ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО2, бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не составлении акта и ареста недвижимого имущества – незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем составления акта описи и ареста недвижимого имущества должника по исполнительному производству.

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик временно исполняющая обязанности старшего судебного пристава ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 представила отзыв в письменной форме на заявленное административным истцом требование, в котором, указала, что на исполнении отделения в производстве судебных приставов исполнителей ФИО5, ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Богатовским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АктивБизнесКоллекшн» задолженности в размере 614885,01 рублей. Указанное исполнительное производство в порядке ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединено в сводное исполнительное производство на общую сумму 1 550 039,96 рублей, в том числе налоговые платежи.

В рамках исполнительного производства установлено наличие у должника счетов, обращено взыскание на счета должника, денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

Установлено наличие в собственности должника земельных участков. В целях осуществления ареста земельных участков в Богатовский районный суд направлено заявление об обращении взыскания на земельные участки должника.

Просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Административные ответчики ГУФССП России по <адрес>, главный судебный пристав ГУФССП России по <адрес> ФИО4 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Судом явка сторон обязательной не признавалась, в этом случае на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Богатовским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АктивБизнесКоллекшн» задолженности в размере 614885,01 рублей. Указанное исполнительное производство в порядке ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» объединено в сводное исполнительное производство на общую сумму 1 550 039,96 рублей, в том числе налоговые платежи.

В рамках исполнительного производства установлено наличие у должника счетов, обращено взыскание на счета должника, денежные средства на депозитный счет отделения не поступали.

Установлено наличие в собственности должника земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с земельными участками. В целях осуществления ареста земельных участков в Богатовский районный суд направлено заявление об обращении взыскания на земельные участки должника.

Проанализировав действия судебного пристава-исполнителя с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу, что в ходе исполнения исполнительного документа о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» денежных средств, судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа, оснований считать, что судебный пристав-исполнитель допустил, при принудительном исполнении исполнительного документа, неправомерное бездействие, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем до обращения административного истца с заявлением были совершены исполнительские действия, выявлены земельные участки, в целях дальнейшего производства исполнительских действий было вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий, последовало обращение в суд с иском об обращении взыскания на земельные участки.

Довод административного истца об отсутствии описи и ареста имущества суд во внимание не принимает, считает, что судебный пристав-исполнитель действует в соответствии с законом, учитывая, что земельный участок является недвижимым имуществом, соответственно, процедура реализации такого имущества отличается от процедуры ареста индивидуально-определенной вещи, не обладающей признаками недвижимого имущества.

Доводы, указанные в административном иске не свидетельствуют о нарушении прав административного истца. Каких либо объективных доказательств в подтверждение нарушения прав, свобод и законных интересов административным истцом в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований, при отсутствии совокупности условий, необходимых для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, не имеется, административное исковое заявление ООО «АктивБизнесКонсалт» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «АктивБизнесКонсалт» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области, выразившихся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения - отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>