Решение № 2-8353/2016 2-850/2017 2-850/2017(2-8353/2016;)~М-8046/2016 М-8046/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-8353/2016

Дело № 2-850/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,

При секретаре Дудкиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением руководителя межрайонного УПФР в г.Чите № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Принятый пенсионным органом специальный стаж составил 28 лет 02 месяца 04 дня, страховой стаж 33 года 00 месяцев 01 день. При этом, в специальный стаж в льготном полуторном исчислении не были засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медицинской сестры, поскольку представленными документами льготный характер работы не подтверждался. Кроме того, в ее специальный стаж не был засчитан период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением ответчика она не согласна, поскольку оно нарушает ее право на льготное пенсионное обеспечение. Просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить пенсию с даты обращения.

Заявлением от 21.02.2017 г. представитель истицы ФИО1 – ФИО2, исковые требования уточнила, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж истицы ФИО1 в льготном полуторном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истице правильно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения у нее не было необходимого специального стажа, просила суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ Краевая клиническая больница в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истицы и ответчика, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя межрайонного УПФР в г.Чите № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Принятый специальный стаж ФИО1 составил 28 лет 02 месяца 04 дня, страховой стаж 33 года 03 месяца 01 день.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо, только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусматривает должность медицинской сестры перевязочных в травматологическом отделении.

Из вышеуказанного решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, а также распечатки страхового и специального стажа истицы, следует, что в специальный стаж истицы не включен в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медицинской сестры, поскольку занимаемая в данный период должность истицы не соответствовала Перечню от 22.09.1999 г. № 1066, Перечню от 29.10.2002 г. № 781.

Из трудовой книжки истицы ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в травматологическое отделение Областной клинической больницы на должность палатной медицинской сестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ она переведена перевязочной медицинской сестрой травматологического отделения по 18 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 2 квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» с оплатой по 9 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена медицинской сестрой перевязочной травматологического отделения по 9 разряду ЕТС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

О работе истице в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной травматологического отделения свидетельствуют представленные в материалы дела приказ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, записи в личной карточке формы Т-2, лицевые счета по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в лицевом счете имеется отметка о переводе истицы на должности исполняющей обязанности старшей медсестры ( без указания отделения ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на включение которого в специальный стаж, сторона истицы не настаивает.

Из штатных расписаний Областной клинической больницы за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что в травматологическом отделении предусмотрена должность медицинской сестры перевязочной 2 ставки.

Вышеуказанным Перечнем не предусмотрены медицинские сестры перевязочные, вместе с тем, суд находит, что в данном случае имела место ошибка работодателя в части наименования занимаемой истицей должности.

Согласно акта документальной проверки специалиста УПФР в г.Чите (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г. в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, работодателем истицы был издан приказ за №-п, которым медицинских сестер перевязочных принято считать медицинскими сестрами перевязочной, в том числе, медицинскую сестру перевязочную ФИО1 принято считать медицинской сестрой перевязочной.

Таким образом, допущенная работодателем ошибка наименования должности истицы данным приказом исправлена.

Исходя из этого, суд находит, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за исключением времени перевода на должности старшей медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа истица носила льготный характер, то есть, истица работала в должности, предусмотренной вышеприведенным Перечнем, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 06 месяцев стажа.

Рабочее время в данные периоды истицей отработано полностью, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в полном объеме.

Следует отметить, что работодателем истицы спорные периоды в индивидуальном лицевом счете показаны как льготные (как хирургический стаж), что говорит о том, что работодатель признает за истицей право на льготное пенсионное обеспечение.

Из подсчета специального стажа истицы ответчиком исключены периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельство предоставления истице указанных отпусков стороной ответчика под сомнение не ставиться.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности, в том числе и пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный лист (листок нетрудоспособности).

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, то спорные периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись периодами нетрудоспособности, предшествующие данным периодам периоды работ засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, данные периоды также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы усовершенствования и повышения квалификации, что ответчиком также не оспаривается, следует из представленных в материалы дела приказов работодателя, отметок в лицевых счетах. В данные периоды, истица работала в должности медицинской сестры перевязочной травматологического отделения.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из пояснений представителя истицы ФИО2, данных суду, следует, что повышение квалификации для истицы ФИО1 в вышеуказанные периоды являлось обязательным условием продолжения выполнения работы по специальности, поскольку осуществление медицинской деятельности невозможно без специализации и повышения квалификации, которые являются необходимой составной частью лечебной работы. В указанные периоды за истицей сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Изложенные обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты. Прохождение курсов повышения квалификации производилось истицей по профилю ее специальности, в связи с этим, спорные периоды нахождения на курсах подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении что и предшествующие периоды ( 1 год работы за 1 год и 06 месяцев стажа).

По аналогичным основаниям подлежит включению в специальный стаж истицы период нахождения истице в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-а ( приведен в акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в командировке в областном призывном пункте. Заработная плата истице за данный период выплачена в полном объеме.

Период командировки является периодом работы. Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ «служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы».

Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Как указано выше, принятый на дату обращения специальный стаж истицы составил 28 лет 02 месяца 04 дня. С учетом специального стаж истицы подлежащего включению судом дополнительно, общий специальный стаж составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 06 месяцев стажа следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Подшивалова Н.С.