Постановление № 5-274/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-274/2018

Дело № 5-274/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 24 июля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Гулливер», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

11 апреля 2018 года в 11 часов по адресу: <адрес>; 13 апреля 2018 года в 11 часов по адресу: <адрес>; 20 апреля 2018 года в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес>, АО «Гулливер» допущены нарушения требований п.2.7, 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Так, в нарушение указанных требований около контейнеров установлено наличие мусора, а, кроме того, по <адрес> и <адрес> контейнеры для сбора мусора не были установлены на площадке с твердым покрытием.

23 апреля 2018 в 13 часов 35 минут по адресу: <адрес>; 23 апреля 2018 в 14 часов 15 минут по адресу: <адрес>, д.63; 24 апреля 2018 в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес>; 24 апреля 2018 в 13 часов по адресу: <адрес>; 24 апреля 2018 в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес>, д.17; 26 апреля 2018 в 14 часов 40 минут по адресу: <адрес>, д.2; АО «Гулливер» допущены нарушения требований п.2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Так, в нарушение указанных требований контейнеры для сбора мусора были заполнены более чем на 2/3 объема и не имели крышек.

17 апреля 2018 года в 10 часов30 минут по адресу: <адрес>; 20 апреля 2018 года в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес>; 24 апреля 2018 года в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес>; 25 апреля 2018 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>; АО «Гулливер» допущены нарушения требований п.10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Так, в нарушение указанных требований в холодильном оборудовании, на двух складах хранения алкогольной продукции и на складе хранения пива своевременно не проведен текущий ремонт: имеются участки с отсутствием облицовочной плитки, наличие очагов плесени, следов протекания жидкости.

24 апреля 2018 года в 12 часов 10 минут по адресу: <адрес>, АО «Гулливер» в нарушение требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» производил загрузку продуктов с торца жилого дома, имеющего окна жильцов.

Представитель АО «Гулливер» ФИО1 с вышеперечисленными нарушениям, за исключением нарушения п.2.4, согласился, указав на то, что все нарушения были устранены сразу после выявления, являются незначительными и не причинили вреда. Просил суд прекратить дело об административном правонарушении в виду малозначительности совершенного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Гулливер» в совершении административного правонарушения, кроме признания вины самим юридическим лицом, подтверждается также актом проверки. Из данного документа следует, что в ходе выездной плановой проверки магазинов АО «Гулливер» в присутствии представителя юридического лица были выявлены и зафиксированы, в том числе и указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли: нарушения при сборе мусора и несвоевременное проведение текущего ремонта. Эти же обстоятельства зафиксированы на приложенных фотоматериалах. При этом, как усматривается из акта, никаких заявлений о несогласии с выявленными нарушениями либо с их неверным отражением представителем юридического лица сделано не было.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, кроме того, данные нарушения по существу не отрицаются и не оспариваются представителем юридического лица.

Что же касается доводов ФИО1 об отсутствии вины юридического лица в нарушении пункта 2.4 Правил, то суд считает их несостоятельными, поскольку данные санитарные правила распространяются, в том числе и на действующие организации торговли независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. При этом деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу пункта 2.4 Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Данное положение не содержит предписаний, в соответствии с которым требования санитарных правил обязательны только при эксплуатации зданий, построенных после введения их в действие. Следовательно, ссылки представителя юридического лица на то, что данный пункт не может применяться при эксплуатации помещений, используемых для торговли, в жилых зданиях, возведенных до введения в действие санитарно-эпидемиологических требований, не основаны на законе.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия АО «Гулливер» по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства – полное признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом вышеизложенного, суд за совершение административного правонарушения назначает АО «Гулливер» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи 10 000 рублей.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо прекращения дела по иным основаниям у суда не имеется. При этом суд отмечает, что положения статьи 6.4 КоАП РФ направлены на охрану правоотношений в сфере здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Признание деяния малозначительным предполагает наличие таких обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что противоправные действия не достигли необходимой для применения мер государственного воздействия общественной опасности. Допущенные АО «Гулливер» нарушения могли повлечь угрозу здоровью или санитарно-эпидемиологическому благополучию неопределенного круга лиц, что расценивается как угроза охраняемым общественным отношениям, в связи с чем в рассматриваемом конкретном случае правонарушение не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

акционерное общество «Гулливер», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) №

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина