Постановление № 5-147/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-147/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тайшет 19 августа 2019 года

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Абрамчик И.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора ООО «Венера» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора ООО «<адрес>» ФИО1 по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 24 минуты по адресу: <адрес> «А», в кафе-бар «<адрес>», директор ООО «<адрес> ФИО1 допустила в оборот алкогольную продукцию – пиво «Ретро» «классическое», в стеклянной таре объем 0,5 литра, крепость 4,5%, в количестве 10 штук, производитель ООО «Основа» <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии сопроводительных документов подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, тем самым нарушила требования ст. 10.2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании должностное лицо директор ООО «<адрес>» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме в содеянном раскаялась.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет административную ответственность.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В силу ч.1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ей административного правонарушения, в суд представлен протокол об административном правонарушении АД №, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 24 минуты по адресу: <адрес> «А», в кафе-бар «<адрес>», директор ООО «<адрес>» ФИО1 допустила в оборот алкогольную продукцию – пиво «Ретро» «классическое», в стеклянной таре объем 0,5 литра, крепость 4,5%, в количестве 10 штук, производитель ООО «Основа» <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии сопроводительных документов подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, тем самым нарушила требования ст. 10.2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола.

Составление ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «<адрес>» ФИО1 протокола об административном правонарушении в её отсутствие согласуется с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приведенной правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Извещение о составлении протокола в адрес ФИО1 направлено в установленном порядке и согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (66500933024990), получено ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении директором ООО «<адрес>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, который составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на его составление.

Противоправность действий директора ООО «<адрес>» ФИО1, подтверждается объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Перед дачей объяснений свидетелям были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ и предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований для оговора ФИО1 со стороны свидетелей не установлены, ФИО1 в суде не приведены.

Поскольку директором ООО "<адрес>" ФИО1 не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего в нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, ст. ст. 10.2, 16, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на объекте торговли осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, квалификация действий ФИО1 по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях избранная при составлении протокола об административном правонарушении является правильной.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываются признание вины и раскаяние в содеянном.

Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции имеет своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию. Продажа алкогольной продукции без соответствующих документов и соблюдения иных требований является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное ст. 41 Конституции РФ право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Исходя из повышенной опасности данного правонарушения, законодателем предусмотрена обязательная конфискация алкогольной продукции, реализуемой без надлежаще оформленных документов.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку выявленное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной судья считает правильным, что наказание должно быть назначено в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

С учетом изложенного выше, судья считает правильным признать директора ООО «<адрес>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание, в виде штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией алкогольной продукции – пиво «Ретро» «классическое», в стеклянной таре объем 0,5 литра, крепость 4,5%, в количестве 10 штук, производитель ООО «Основа» <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона. С учетом изложенного, конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в порядке, предусмотренном указанными Правилами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ООО <адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, т.е. оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом и на основании санкции указанной статьи назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Конфисковать алкогольную продукцию – пиво «Ретро» «классическое», в стеклянной таре объем 0,5 литра, крепость 4,5%, в количестве 10 штук, производитель ООО «Основа» <адрес>, дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, изъятую протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ, находящуюся на хранение в ОМВД России по <адрес>.

Конфискованную продукцию направить на уничтожение.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: расчетный счет 401№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 380801001, л/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 04 25 200 01, КБК 18№, ОКТМО 25636000, УИН 18№.

В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Абрамчик И.М.