Решение № 2-5782/2023 2-5782/2023~М-3152/2023 М-3152/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-5782/2023

Дело № 2-5782/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-004250-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Щербаковой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к ГУ – Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ Отделение фонда пенсионного и социального страхования) в котором просит признать незаконным решение № ГУ- Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- в Рудоуправлении № Ленинабадского горно-химического комбината в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения (участок буровых работ).

периоды работы в Рудоуправлении №, 6 в должности помощника бурильщика, бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления №, 6.

Период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных сил СССР, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, на льготных основаниях, с учетом исполнения ему ДД.ММ.ГГГГ 60 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ – даты подачи заявления.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он представил необходимые документы.

Решением № было отказано ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что на основании имеющихся в распоряжении Управления данных не представляется возможным определить к какому разделу Списков № и № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, возможно отнести трудовую деятельность ФИО1, добычей каких полезных ископаемых занимался цех № Рудоуправления № и Рудоуправления № Ленинабадского горно-химического комбината, также отсутствует информация о выполнении работы в режиме полной занятости в течение рабочего дня (полной рабочей недели), об отвлечениях от основной работы, административных отпусках, а также в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

Просил суд вышеуказанные исковые требования удовлетворить.

ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав мнение явившихся сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Решением об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости № ГУ – Главным управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, на льготных основаниях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При разрешении спора о досрочном назначении пенсии по старости, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, решением об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости № ГУ – Главным управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, на льготных основаниях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей.

В специальный стаж не включены периоды работы в Рудоуправлении №,6 в должности помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления №, 6. и период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Вооруженных сил СССР.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство что ответчик не мог отнести трудовую деятельность ФИО1, добычей каких полезных ископаемых занимался цех № Рудоуправления № и Рудоуправления № Ленинабадского горно-химического комбината, также отсутствует информация о выполнении работы в режиме полной занятости в течение рабочего дня (полной рабочей недели), об отвлечении от основной работы, административных отпусках.

Согласно Справке уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от 13.03.2023г. №, выданная Товариществом с ограниченной ответственностью «РУ-6», подтверждающая сведения о том, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в должностях: машиниста буровых установок (код списка 2010100а, код профессии 13590); мастера буровых скважин (код списка 2010100б, код профессии 23202); машиниста буровых установок (код списка 2010100а, код профессии 13590) полный рабочий день, полную рабочую неделю, учебные отпуска не предоставлялись, прочих отвлечений от работы (донорских дней, забастовок) не было. Также данная организация предоставила истцу Историческую справку о создании и реорганизации Рудоуправлений № и №.

Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, раздел I «I. Горные работы» установлены определенные коды списка и коды профессий. Данный раздел Списка относится к «Добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах».

ФИО1 непосредственно занимался добычей урана, путем выщелачивания руды.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе I "Горные работы" "Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности" в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в пункте "а" "Рабочие" предусматривал профессии - бурильщики и их помощники.

Таким образом, работодателем истца, подтверждено, что в спорный период времени его работа являлась – льготной с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочную пенсию по вышеуказанным основаниям.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось обязательного подтверждения характера работы, полной занятости, учитывая имеющуюся в трудовой книжке истца запись о трудовой деятельности, кроме того, что указанными выше документами подтверждается характер работы и полная занятость истца после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности помощника бурильщика, бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка буровых работ.

Данные требования подлежат удовлетворению, поскольку в спорные периоды истец работал в должностях - машиниста буровых установок, мастера буровых скважин, машиниста буровых установок и подлежит включению в специальный страховой стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в Советской Армии. Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой и военным билетом.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что ФИО1 в период после окончания военной службы ДД.ММ.ГГГГ работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Рудоуправлении № Ленинабадского горно-химического комбината в должности мастера участка буровых работ.

При таких обстоятельствах и в соответствии с указанным Положением, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период прохождения ФИО1 военной службы по призыву в рядах Советской Армии, поскольку прохождению данной службы предшествовала и следовала за ней работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истцу достаточно специального страхового стажа 6 лет 5 мес. 0 дней, при требуемом 6 лет 3 мес., то требование о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом исполнения истцу 60 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости –удовлетворить частично

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 220000358720/1028833/22 в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы в Рудоуправлении №3 в должности помощника бурильщика с 30.03.1981 по 10.06.1985, с 23.09.1987 по 17.12.1989 в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления №3,6.

Период прохождения военной службы по призыву с 25.06.1985 по 08.07.1987 г. в составе Вооруженных сил СССР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в Рудоуправлении №3 в должности помощника бурильщика с 30.03.1981 по 10.06.1985, с 23.09.1987 по 17.12.1989 в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления №3,6.

Период прохождения военной службы по призыву с 25.06.1985 по 08.07.1987 г. в составе Вооруженных сил СССР, назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №40-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Колесников

Мотивировочная часть решения изготовлена 10.07.2023 г.