Решение № 2-488/2018 2-488/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-488/2018

Дело № 2-488/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 13 февраля 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием представителя истца ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом, в том числе мансарда, 2016 года постройки, Литер А, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью 1170 кв.м. по адресу: <адрес>. На данном земельном участке истцом в период с 2012 по 2016 был построен жилой дом без получения разрешения уполномоченного органа. Истец полагает, что жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. О возможности его эксплуатации истцом получено заключение специализированного органа.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в суд не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв (л.д. 55).

Третье лицо администрация Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края в суд не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, возражений по иску (л.д. 51).

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено:

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником земельного участка для личного подсобного хозяйства площадью 1170 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.7,8).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством (л.д.9-11).

Из искового заявления, пояснений представителя истца следует, что жилой дом был возведен без получения разрешения уполномоченного органа, однако при строительстве не нарушены существенные градостроительные и строительные нормы и правила. Истец дом строил сам, для личных нужд. Дом возведен в рамках земельного участка истца, расстояние со смежными постройками сохранено.

Согласно технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Лит А) имеет общую площадь 148,9 кв.м., фундамент – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены брус d-19 см. перегородки деревянные, чердачные перекрытия: чердачное - деревянное отепленное, крыша металлическая по деревянной обрешетке и с стропилам (л.д.12-17).

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно технического паспорта жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года N 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ГБУП «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» техническое состояние двухэтажного жилого дома (в том числе мансарда), находится в нормативном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания жилого дома возможна. Двухэтажный жилой дом (в том числе мансарда) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям (л.д.18-38).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений истца, документов дела следует, что ФИО2 предпринимал меры к получению разрешения на строительство, обращалась с соответствующей просьбой в управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края за выдачей разрешения, однако в этом ему было отказано (л.д.6,45).

Возведенный жилой дом находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, что подтверждается топографической съемкой (л.д. 64).

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 148,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО2 требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на здание – индивидуальный жилой дом, двухэтажный, в том числе мансарда, 2016 года постройки, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 158,7 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 148,9 кв.м., в том числе жилой площадью 106,6 кв.м., инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО2 права собственности на двухэтажный жилой дом, в том числе мансарда, общей площадью 148,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в кадастр недвижимости по объекту недвижимости – индивидуальный жилой дом, двухэтажный, в том числе мансарда, 2016 года постройки, лит.А, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измеренная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 158,7 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 148,9 кв.м., в том числе жилой площадью 106,6 кв.м., инвентарный №, состоящий из: 1 этаж - прихожая, площадью 21,1 кв.м., сан.узел 8,5 кв.м., комната – студия площадью 46,9 кв.м., мансарда – лестничная клетка площадью 3,8 кв.м., четыре жилых комнат площадью 8,7 кв.м., 13,4 кв.м., 18,7 кв.м., 18,9 кв.м., шкаф площадью 4,5 кв.м., коридор площадью 4,4 кв.м.. С характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены брус, перегородки деревянные, перекрытия деревянное отепленное, крыша металлическая по деревянной обрешетке и стропилам, полы дощатые, керамическая плитка, инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.

Судья М.А.Смирнова