Решение № 2А-2178/2021 2А-2178/2021~М-1878/2021 М-1878/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2178/2021

Дело № 2а-2178/2021

23RS0042-01-2021-002841-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 24 июня 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Гамаюнова С.С.,

при секретаре Розум П.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю и УФССП России по Краснодарскому краю о признании неправомерным нарушения ФССП установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившегося в не рассмотрении по существу всех содержащихся в его жалобе вопросов, и возложении на начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю обязанности направить письменный ответ на все содержащиеся в жалобе от <ДД.ММ.ГГГГ> вопросы. В обоснование своих требований указал, что <ДД.ММ.ГГГГ> в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю поступила его жалоба, адресованная начальнику, на бездействие должностных лиц Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в длительном не исполнении решения суда о взыскании с <ФИО3 в его пользу денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. В установленный законом срок его жалоба рассмотрена не была.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточнила заявленные требования, просила признать незаконным нарушение начальником Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю установленных законом порядка и срока рассмотрения жалобы в порядке подчиненности от <ДД.ММ.ГГГГ>; обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы в порядке подчиненности от <ДД.ММ.ГГГГ> Просила уточненные требования удовлетворить, ссылаясь на то, что до настоящего времени ФИО1 не получен ответ на данную жалобу.

Начальник Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и представитель УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заместитель начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что на исполнении в службе находится исполнительный лист о взыскании задолженности с <ФИО3 в пользу ФИО1, по которому возбуждено исполнительное производство и осуществляются все необходимые меры принудительного исполнения. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на оспаривание в судебном порядке действий (бездействия) органа государственной власти, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 127 Федерального закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 ст. 127 Федерального закона N 229-ФЗ).

Исходя из требований ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности действия (бездействия) должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как видно из жалобы ФИО1, поступившей в Новороссийский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю <ДД.ММ.ГГГГ> и адресованной начальнику, заявитель просит установить должностных лиц, виновных в волоките исполнения решения Приморского районного суда г. Новороссийска по делу <№> о взыскании с <ФИО3 в его пользу денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., сообщить их должность и фамилию; привлечь их к дисциплинарной ответственности и компенсировать моральный вред в сумме 60000 руб., о чем отдельно известить заявителя; принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению решения суда; направить почтой все принятые по данному исполнительному производству постановления.

Новороссийским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю по требованию суда представлены копии материалов исполнительного производства <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании с <ФИО3 денежных средств в пользу ФИО1, в которых отсутствует как сама жалоба ФИО1, поступившая в службу <ДД.ММ.ГГГГ>, так и сведения о ее рассмотрении и сообщение результатов рассмотрения жалобы заявителю.

При таких обстоятельства, поскольку ответчиками не представлены суду относимые и допустимые, а в совокупности достаточные доказательства, опровергающие доводы ФИО1 о не рассмотрении его жалобы в порядке подчиненности от <ДД.ММ.ГГГГ>, а также подтверждающие соблюдение порядка и срока рассмотрения жалобы, суд признает указанное бездействие незаконным и нарушающим права административного истца, являющего взыскателем по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным нарушение начальником Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю установленных законом порядка и срока рассмотрения жалобы в порядке подчиненности от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем рассмотрения жалобы в порядке подчиненности от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гамаюнов С.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2021 г.