Решение № 2-1191/2017 2-1191/2017~М-923/2017 М-923/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1191/2017

Дело № 2-1191/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Руновой Т.Д.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, путем демонтажа временного сооружения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с поступившим обращением в ОМС «КУИ ЗГО» установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, путем размещения на указанном земельном участке временного сооружения. Сведения об установленных границах, а также сведения о регистрации каких-либо прав ответчика на земельный участок отсутствуют. Решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка ответчику на каком-либо праве органами местного самоуправления не принималось. В адрес ответчика было направлено требование об освобождении занятого им земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок ФИО2 не освобожден, на участке расположена одноэтажная деревянная конструкция нежилого назначения. Полагает, что действиями ответчика по самовольному занятию земельного участка из состава земель населенных пунктов, не представленного для указанных целей, нарушаются права истца как органа местного самоуправления, уполномоченного осуществлять управление и распоряжение земельными участками на территории Златоустовского городского округа (л.д. 2-3).

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что возведенному им сараю, находящемуся между <адрес>, около сорока лет. Документов, разрешающих размещение сарая на земельном участке, у него нет. В настоящее время он частично демонтировал данное строение, собаки в нем больше не живут, однако в сарае находятся восемь голубей и два кролика, в связи с чем, он хотел бы сохранить данное строение.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации (далее ЗК РФ), земельные участки в РФ могут находиться в частной собственности, в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2).

В соответствии с п. 6 ст. 30 Устава Златоустовского городского округа КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с гражданским и земельным законодательством и положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденным решением Златоустовского городского собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено, что Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в пределах полномочий, установленных действующими нормативными правовыми актами (л.д. 28-33).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОМС «КУИ ЗГО» от ФИО6, проживающей в <адрес> поступило обращение о сносе сарая у гаражей между домами <адрес>. В поступившем заявлении указывалось на то, что в сарае живут кролики, собаки. Собаки бегают по улице, лают, воют, кидаются на детей, разносят с помойки мусор, который гниет, от чего в домах появились крысы (л.д. 4).

Во исполнение вышеуказанного обращения ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ФИО2 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении земельного участка в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д. 5).

Требование ОМС «КУИ ЗГО» до настоящего времени ответчиком не исполнено.

По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, специалистом ОМС «КУИ ЗГО» ФИО4 было установлено, что на земельном участке находится одноэтажная деревянная конструкция в виде сарая нежилого назначения. Земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен (л.д. 7-8).

Из публичной кадастровой карты следует, что сооружение, возведенное ответчиком, размещено на территории кадастрового квартала №. Земельный участок для размещения сооружения истца не сформирован, рядом с ним находятся земельные участки, занятые многоквартирными домами <адрес> и № <адрес><адрес>, находящимися в кадастровом квартале № (л.д.23-27).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 (жители домов <адрес> и <адрес><адрес>) суду показали, что возведенному ответчиком сооружению – сараю более 30 лет. Ранее ФИО2 держал в нем голубей, сейчас в сарае содержатся собаки, которых он подкармливает. От мусора, который растаскивают собаки с помойки, появились крысы, муравьи, косогор, на котором возведен сарай, весь усыпан мусором, стоит неприятный запах. Кроме того, страшно выпускать детей на улицу, поскольку были случаи, когда собаки кидались на детей. Незадолго до судебного заседания ФИО2 разобрал 1/3 часть сарая, однако, большая часть сарая так и стоит между их домами.

Из показаний свидетелей, представленных суду фотографий следует, что на момент рассмотрения дела в суде на земельном участке, рядом с домами № <адрес> находится временное сооружение в виде одноэтажной конструкции, выполненной из различного материала (л.д.34).

Согласно п.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В силу п.2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с требованиями ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"(п.1).

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, на котором размещена одноэтажная конструкция, ФИО2 суду не представлены. Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО2 незаконно без правовых оснований использует земельный участок.

В соответствии с ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие у ответчика правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором размещена одноэтажная конструкция нежилого назначения, а также отсутствие у ФИО2 оснований для предоставления земельного участка под размещение данного сооружения, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению, а земельный участок, находящийся <адрес>, подлежащим освобождению путем демонтажа находящегося на нем временного сооружения за счет собственных средств ответчика.

С учетом принципа разумности и необходимости соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности ФИО2 по освобождению земельного участка в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, за счет собственных средств, освободить самовольно занимаемый земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> путем демонтажа временного сооружения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Т.Д. Рунова