Решение № 2-987/2017 2-987/2017~М-854/2017 М-854/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-987/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Тризна И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тындинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Олимп» в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Тындинский городской прокурор обратился в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что на основании поручения прокуратуры Амурской области проведена общенадзорная проверка сводки УМВД России по Амурской области «ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты><адрес>, покончил жизнь самоубийством <данные изъяты> спрыгнув с пятого этажа недостроенного дома по <адрес>, от полученных травм скончался на месте происшествия» на предмет соблюдения норм безопасности на объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу <адрес>.

Прокурор просит суд обязать ООО «Олимп» осуществить консервацию объекта незавершенного строительства в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Олимп» установить ограждение объекта незавершенного строительства, которое являлось бы препятствием для несанкционированного доступа на территорию, на которой расположен объект незавершенного строительства в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Олимп», Администрации г.Тынды, Администрации Тындинского района, КУМИ Администрации Тындинского района, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причины неявки суду неизвестны.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании помощник Тындинского городского прокурора Тризна И.Э. настаивал на удовлетворении исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41 Конституция Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно п.3.3. СНиП 12-04-2002, утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2002 N 123 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая :устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории организации;

Согласно п. 6.2.2, 6 раздела СНиП 12-03-2001 - производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям :высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Статьей 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч.4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ консервация объекта капитального строительства осуществляется в случае если строительные работы по строительству объекта не ведутся более 6 месяцев.

Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 №802, предусмотрено, что элементом работ по консервации объекта является принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Оперативным работником Тындинской городской прокуратуры был осуществлен визуальный осмотр территории по адресу <адрес>, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, также произведена фотосъемка, соответствующий фотоотчет приложен к акту проверки. Так было установлено, что по указанному адресу находится неогороженный объект незавершенного строительства, доступ к объекту свободный, имеется пятиэтажное кирпичное недостроенное строение. Охрана объекта не осуществляется. Объект имеет признаки безхозяйности.

Проверкой также установлено, что объект незавершенного строительства, 5 этажный, площадью застройки 805,4 кв.м., степень готовности 47%, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № был продан ДД.ММ.ГГГГ на торгах без объявления цены, по результатам которых заключен договор купли-продажи недвижимого имущества б/н от ДД.ММ.ГГГГ с победителем торгов ООО «Олимп», о чем Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Амурской области сделана регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

По распоряжению КУМИ Тындинского района Тындинского района от 29.12.2015 № 159 вышеуказанный объект незавершенного строительства списан с казны Тындинского района в связи с его продажей.

Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2546 кв.м. Указанный земельный участок передан ООО «Олимп» по договору аренды от 18.03.2016 № срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Амурской области сделана регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации, предоставленной ООО «Олимп» с момента приобретения указанного объекта строительство организацией не осуществляется.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодательство Российской Федерации обязывает собственников незавершенных объектов строительства осуществлять приведение объекта и территории, предназначенной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Собственник на основании ст. 209 ГК РФ вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц, к которым в соответствии с градостроительным законодательством относятся благоприятные условия жизнедеятельности людей.

Из анализа данной нормы следует, что несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдений прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника имущества. В данном случае собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес>, является ООО «Олимп» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Олимп» свою обязанность по консервации объекта незавершенного строительства не выполнило, также не обеспечило ограждение территории, на которой расположен объект незавершенного строительства, которое являлось бы препятствием для несанкционированного доступа на территорию строительной площадки, что, в свою очередь, создает опасность для жизни и здоровья жителей <адрес>.

При указанных обстоятельствах, заявление Тындинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Олимп» в порядке ст. 45 ГПК РФ, обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тындинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Олимп» в порядке ст. 45 ГПК РФ удовлетворить.

Обязать ООО «Олимп» осуществить консервацию объекта незавершенного строительства в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Олимп» установить ограждение объекта незавершенного строительства, которое являлось бы препятствием для несанкционированного доступа на территорию, на которой расположен объект незавершенного строительства в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято в понедельник ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.А. Муратов