Решение № 12-1277/2024 21-1065/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 12-1277/2024

Судья Васильева Г.М. Дело № 21-1065/2024

УИД 22RS0068-01-2024-010263-10

№ 12-1277/2024 (в районном суде)


РЕШЕНИЕ

15 января 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 2 декабря 2024 года по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 22 июля 2024 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, расположенный по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 17 июля 2024 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУФССП России ФИО2, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – КЖКХ г.Барнаула, Комитет), являясь должником по исполнительному производству № 21466/23/22089, возбужденному 5 июня 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, в срок до 10 июня 2024 года не исполнил содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера предоставить в течение шести месяцев К.О.Б. по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 16 кв.м. в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края, отвечающее установленным требованиям, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида.

Бездействие Комитета квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением должностного лица, КЖКХ г. Барнаула обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку комитетом неоднократно организовывались торги в целях приобретения жилого помещения для К.О.Б. Таким образом, судебное решение не исполнено по причинам, не зависящим от должника.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 2 декабря 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в установленный срок в Алтайский краевой суд, защитник Комитета просит решение судьи отменить, производство прекратить, приводя те же доводы, ссылаясь, что с К.О.Б. заключен договор социального найма, что явилось основанием для окончания исполнительного производства 6 сентября 2024 года.

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 5 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 9 января 2023 года, выданного Центральным районным судом г. Барнаула по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, который обязан предоставить в течение шести месяцев К.О.Б. по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 16 кв.м. в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края, отвечающее установленным требованиям, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула 5 июня 2023 года.

14 июня 2023 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнен, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 14 августа 2023 года.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУФССП по Алтайскому краю от 26 января 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 мая 2024 года, которое оставлено без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 7 февраля 2024 года, комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, за нарушение которых комитет был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Последний раз постановлением от 18 апреля 2024 года.

Постановлением судебного пристава от 9 апреля 2024 года должнику назначен новый срок исполнения решения суда – до 10 июня 2024 года. Копия постановления получена должником 10 апреля 2024 года.

Во вновь установленный срок решение суда исполнено, каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула должностному лицу не представлено.

Должник КЖКХ г. Барнаула не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Выводы должностного лица и судьи о наличии состава административного правонарушения согласуются с установленными обстоятельствами и имеющимися доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы исполнительного производства, административный материал не содержат доказательств принятия должником надлежащих мер к исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом – исполнителем срок.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительных документов во вновь установленный срок, принятия к этому всех возможных мер, в том числе связанных с получением необходимого финансирования, не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

Ссылки в жалобе, что между Комитетом и К.О.Б. заключен договор социального найма муниципального жилищного фонд, не исключают ответственность Комитета, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены в установленный должностным лицом срок.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований к удовлетворению жалобы и отмены постановления, решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 2 декабря 2024 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В.Романютенко