Решение № 2А-3778/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-3778/2018

Дело № 2а - 3778/2018

Мотивированное
решение изготовлено 03 мая 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «03» мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М.,

при секретаре Вялковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к Товариществу собственников жилья «8 Марта» о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, с учетом уточнения, обратился в суд с административным иском к Товариществу собственников жилья «8 Марта» о ликвидации и понуждении председателя правления ТСЖ ФИО1 в течение пяти месяцев осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в отношении ТСЖ.

В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о создании ТСЖ, однако председателем правления никакие действия по ликвидации Товарищества не производятся, что является нарушением прав и законных интересов жителей многоквартирного жилого дома <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивала.

В судебном заседании ФИО1 указал на строгое соблюдение требований гражданского законодательства при исполнении решения суда, на основании которого должны быть произведены ликвидационные процедуры. В свою очередь административный ответчик обратил внимание суда на незаконность осуществления деятельности ТСЖ «8 Марта-130»

В судебном заседании представитель ТСЖ «8 Марта-130» указал на обоснованность заявленного иска.

В судебное заседание не явились представители Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом и своевременно. От налогового органа представлен отзыв о проведении слушания дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 218, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, поскольку юридическое лицо ликвидируется по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, неисполнение юридическим лицом требований иных законов может служить основанием для ликвидации, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие), как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта (п. 23 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6\8).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 06 апреля 2016 года удовлетворены исковые требования ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ТСЖ «8 Марта», ФИО7, ФИО1, ФИО8 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> оформленные Протоколом от 30 апреля 2015 года.

На данном общем собрании было принято решение о создании и государственной регистрации ТСЖ «8 Марта».

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда признан факт незаконности создания ТСЖ, в связи с чем ответчик не мог осуществлять свою деятельность, соответственно Товарищество подлежит ликвидации.

В соответствии со ст.ст. 61-63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: 1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; 2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; 3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; 4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; 5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; 6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, как верно указано представителем заинтересованного лица, процедура ликвидации юридического лица осуществляется на общих основаниях независимо от того, каким образом было принято решение о ликвидации субъекта.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца о том, что бездействие ответчика несмотря на требования вступившего в законную силу решения суда влечет за собой нарушение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

При этом суд отклоняет возражения административного ответчика, поскольку независимо от каких-либо доводов несогласия с деятельностью юридического лица, при признании в судебном порядке недействительным создание ТСЖ, последнее подлежит ликвидации в рамках применения последствий недействительности.

Предметом настоящего спора является уклонение ответчика от исполнения обязанности по применению данных последствий. Иные требования, в том числе о законности деятельности иных субъектов, судом не разрешаются.

По основаниям ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика ТСЖ «8 Марта» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования удовлетворить.

Обязать председателя правления ТСЖ «8 Марта» ФИО1 осуществить ликвидационные процедуры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в отношении ТСЖ «8 Марта» - ИНН <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «8 Марта».

Взыскать с ТСЖ «8 Марта» государственную пошлину в доход местного бюджета 2000 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья подпись О.М.Василькова

Копия верна

Судья:

Секретарь: