Решение № 2-900/2023 2-93/2024 2-93/2024(2-900/2023;)~М-873/2023 М-873/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-900/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-93/2024 (№2-900/2023) по исковому заявлению администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области к администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на невостребованную на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области (далее – администрация сельского поселения Варламово) обратилась в суд с иском к администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 6,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером (далее – КН) № по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1, сведения о местонахождении отсутствуют, на основании Постановления администрации Сызранского района Самарской области №341 от 08.08.1994, являлся собственником вышеуказанной земельной доли. Право собственности подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №.

С момента получения и до настоящего времени земельная доля ФИО1 в целях сельскохозяйственного производства не используется и никто ею не распоряжается.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Волжская Коммуна» №232 (30127) от 12.09.2017, размещен на информационных щитах 01.09.2017. С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с КН №, состоявшемся 13.12.2017, от ФИО1 никто не присутствовал, письменных возражений о необоснованности включении его доли в список невостребованных земельных долей не поступило.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, он был утвержден Постановлением администрации сельского поселения Варламово от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца администрации сельского поселения Варламово – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает (л.д.36).

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Росимущества в Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Требования, предъявляемые к судебному извещению, его содержанию и порядку вручения, предусмотренные ст. ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), при извещении соблюдены. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, отзывы на исковое заявление в суд не представили.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив исковое заявление, проверив и исследовав гражданское дело, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Варламово подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - в ред. Федерального закона от 03.07.2016), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8). В период спорных правоотношений, действовало Постановление Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», согласно п. 18 которого моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на Выборной конференции ЗТ ОАО «Большевик» 03.06.1994 утверждены размеры площади земельного пая на каждого пайщика – 6,9 га, работникам социальной сферы из имеющихся земельных площадей в ЗТ «ОАО «Большевик» согласно общего списка и выданным свидетельствам выделены земельные паи в размере 6,9 га каждому из 91 человек, что подтверждается протоколом №2 Выборной конференции ЗТ ОАО «Большевик» от 03.06.1994 (л.д.9).

Из архивной справки №25-з/сп от 30.01.2024 следует, что в документах по личному составу архивного фонда «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Большевик» Сызранского района Самарской области» за 1963-1966 имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, работавшей в должности доярки (л.д.38), на основании чего суд приходит к выводу, что ФИО1 как работник совхоза «Большевик» имела право на предоставление земельного пая.

В дополнительном списке №2, подавших заявления на получение земельного пая, под номером № указана ФИО1, отделение №3 пенсионер (л.д.8).

В книге учета собственников земельных участков на территории <адрес>» за 1994-1995 года под номером № числится ФИО1, пенсионер 3 отд., площадь предоставляемого участка 6,9 га, выдано свидетельство серии №, что подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации Сызранского района №333-з/им от 23.08.2023 (л.д.8 оборот).

Постановлением администрации Сызранского района №341 от 08.08.1994 «О выдаче свидетельств собственникам земли», которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективы совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, приняли решение о переходе к коллективно-долевой и другим формам собственности и стали собственниками земли, на что они должны иметь соответствующие свидетельства на право собственности на землю. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству всем собственникам земли в срок до 31.12.94 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге (л.д.7).

На основании указанного постановления ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № (л.д.5-7), согласно которого ей на праве коллективно-долевой собственности принадлежит земельная доля общей площадью 6,9 га., с оценкой 304 баллогектара, в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенная по адресу: <адрес> Свидетельство выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО1 никем по делу не оспаривается.

Собранием трудового коллектива совхоза «Большевик» Сызранского района от 29.01.1993 было принято решение о реорганизации совхоза в срок до 08.02.1993 в Акционерное общество закрытого типа «Большевик» (АОЗТ); учредительными документами определено, что АОЗТ «Большевик» является правопреемником совхоза «Большевик» по всем вопросам; на общем собрании пайщиков 11.12.1997 было принято решение о преобразовании АОЗТ «Большевик» в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Большевик» (СПК); в Уставе СПК «Большевик» записано, что он создан на базе АОЗТ «Большевик» и является правопреемником последнего (л.д.8 оборот).

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственных целей по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 18.06.2007 с присвоением КН № (единое землепользование) (л.д.10).

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» №232 (30127) от 12.09.2020 (л.д. 14-15), а также на информационных щитах сельского поселения Варламово с 01.09.2017 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <адрес> в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО1 (л.д.15).

Там же было опубликовано извещение о проведении 13.12.2017 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СПК «Большевик».

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола общего собрания собственников земельных долей от 13.12.2017 установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 0% от общего числа участников долевой собственности (л.д. 16-17).

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, Постановлением администрации сельского поселения Варламово Сызранского района №05/1 от 15.01.2018 был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Варламово, в границах бывшего СПК «Большевик», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО1 (л.д.18-21).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На сегодняшний день земельная доля, площадью 6,9 га, принадлежащая ФИО1 включена в список невостребованных земельных долей в земельном участке с №, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается справкой администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области (л.д.23).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принадлежавшую ей земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала, т.е. ФИО1 не распорядилась своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о не востребованности земельной доли.

Предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура по признанию данной земельной доли невостребованной истцом соблюдена.

Поскольку ФИО1 свои права на спорную земельную долю в соответствии с требованиями закона не зарегистрировала, в течение трех и более лет подряд земельная доля не была передана в аренду или иным образом ею не распорядились, суд полагает необходимым требования, заявленные истцом удовлетворить и признать за администрацией сельского поселения Варламово право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Варламово Сызранского района Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), площадью 6,9 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.02.2024

Судья: