Решение № 2-793/2024 2-793/2024~М-626/2024 М-626/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-793/2024

Дело № 2-793/2024

УИД 04RS0008-01-2024-001107-68

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж., с участием представителя истца старшего помощника прокурора района Норбоевой Д.Э., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Илькинский детский сад «Буратино» об устранении нарушений санитарного законодательства, к администрации муниципального образования «Заиграевский район» об обеспечении выполнений мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заиграевский район», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Илькинский детский сад «Буратино» (далее – детский сад «Буратино», образовательное учреждение), просит устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, а именно: заменить столовую посуду со сколами в младшей группе «Степашка», оборудовать радиаторы отопления в спальной группе «Солнышко» ограждающими устройствами, произвести ремонт неисправного сантехнического оборудования в туалете групп «Солнышко», «Радуга», «Степашка», в медицинском кабинете, произвести замену раковины для мытья посуды, заменить синтетическое напольное покрытие (линолеум) в спальной комнате группы «Степашка», в медицинском кабинете, обеспечить унитазы индивидуальными сидениями, установить детские унитазы, произвести ремонт канализационной системы в медицинском блоке.

В судебном заседании старший помощник прокурора Норбоева Д.Э. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчиков ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о признании исковых требований в части ремонта неисправного сантехнического оборудования в медицинском кабинете, замены синтетического напольного покрытия (линолеум) в спальной комнате группы «Степашка», в медицинском кабинете, ремонта канализационной системы в медицинском блоке, указав о том, что последствия признания иска известны. В остальной части требований указано об устранении нарушений.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе ФИО1 требования прокурора поддержала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В силу п. 2.7.5 СП 2.4.3648-20 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

П. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

П. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

П. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка.

П. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе (далее – Роспотребнадзор) в образовательном учреждении 20.03.2023 проведена выездная проверка.

В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Роспотребнадзором образовательной организации выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.03.2023 №, в котором поставлен вопрос о приведении образовательного учреждения в надлежащее состояние в части выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Сроком выполнения предписания установлено 01.09.2023.

Прокуратурой Заиграевского района проведена проверка исполнения предписания контрольного органа в образовательном учреждении, в ходе которой установлено, что не устранены нарушения: пункта 2.7.5 СП 2.4.3648-20 – радиаторы отопления в спальной группе «Солнышко» не защищены ограждающими устройствами, пункта 2.4.11 СП 2.4.3648-20 – не произведен ремонт неисправного сантехнического оборудования в туалете групп «Солнышко», «Радуга», «Степашка», в медицинском кабинете, раковина для мытья посуды со сколами, пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – в спальной комнате группы «Степашка», в медицинском кабинете синтетическое напольное покрытие (линолеум) не имеет целостности, имеются заплатки, пункта 3.1.7 СП 2.4.3648-20 – унитазы не обеспечены индивидуальными сидениями, не установлены детские унитазы, пункта 2.6.1 СП 2.4.3648-20 – не произведен ремонт канализационной системы в медицинском блоке.

Также нарушения подтверждаются информацией ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» от 19.03.2024.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона от 04.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Наряду с образовательной организацией ответственность и исполнение обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности несет администрация МО «Заиграевский район». При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в образовательном учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа муниципальной власти являются следующими: в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; обеспечение мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закон № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Объем ответственности администрации МО «Заиграевский район» за выявленные в образовательной организации нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному образовательному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не установлено. Кроме того, суд учитывает частичное признание иска ответчиками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Илькинский детский сад «Буратино» (ИНН <***>) в срок до 31.12.2025 устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии с санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, а именно:

- оборудовать радиаторы отопления в спальной группе «Солнышко» ограждающими устройствами,

- произвести ремонт неисправного сантехнического оборудования в туалете групп «Солнышко», «Радуга», «Степашка», в медицинском кабинете, произвести замену раковины для мытья посуды;

- заменить синтетическое напольное покрытие (линолеум) в спальной комнате группы «Степашка», в медицинском кабинете;

- обеспечить унитазы индивидуальными сидениями, установить детские унитазы;

- произвести ремонт канализационной системы в медицинском блоке.

Обязать администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН <***>) организовать обеспечение выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Илькинский детский сад «Буратино» в срок до 01.06.2025.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алсагаева Е.К.

Мотивированное решение составлено 24.07.2024 года.

Судья Алсагаева Е.К.