Постановление № 5-471/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-471/2018

Дело № 5-471/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2018 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

05.10.2017 г. в 10 ч. 12 мин. ФИО1 осуществила организацию несанкционированного публичного мероприятия путём проведения предварительной агитации граждан, разместив в социальной сети «ВКонтакте» сети Интернет на своей странице находящейся в общем доступе, публичный призыв для граждан к участию 07.10.2017 г. в массовой акции «За Навального» на территории г.Тамбова, в результате чего 07.10.2017 г. в период с 15 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин. в г.Тамбове, по адресам ул.Советская, 63, 81«а», 85/12, 87, 87«а», 99«а» были осуществлены акции «одиночного пикетирования», объединенные единым замыслом и общей организацией. Факт размещения указанного призыва был обнаружен по адресу: <...>. Таким образом ФИО1 нарушила требования п.1 ч.4 ст.5 и ч.1 ст.10 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1, с участием её представителя по устному ходатайству ФИО2, вину в совершенном правонарушении не признала и пояснила, что в административном деле отсутствуют доказательства принадлежности ей страницы в социальной сети «ВКонтакте» сети Интернет на которой был осуществлен призыв граждан на участие в публичном массовом мероприятии, кроме того пояснила, что не помнит осуществляла ли вообще такой призыв, однако подтвердила своё участие в одиночном пикете 7 октября 2017 г. в г.Тамбове.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Порядок реализации установленного статей 31 Конституции Российской Федерации прав граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

На основании пункта 1 части 4 статьи 5 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ч.5 ст.5 ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

Вместе с тем, из содержания статьи 10 Федерального закона № 54-ФЗ следует, что организатор публичного мероприятия и иные лица имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения этого публичного мероприятия органом местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается:

Организаторами публичного мероприятия, 02.10.2017 г. администрации города Тамбова было направлено уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц на территории г.Тамбова в сквере у памятника Зои Космодемьянской на 07 октября 2017 года с 18 ч. 00 мин. до 21 ч. 00 мин.

Письмом заместителя начальника управления по связям с общественностью администрации г.Тамбова от 03.10.2017 г. было предложено устранить несоответствие действующему законодательству цели запланированного мероприятия.

Уведомлением от 03 октября 2017 г. в администрацию города Тамбова, организатором публичного мероприятия местом проведения публичного мероприятия было указано место проведения публичного мероприятия: <...> сквер «Сочи», площадка перед памятником Тамбовскому крестьянину.

Письмом заместителя начальника управления по связям с общественностью администрации г.Тамбова от 04.10.2017 г. в проведении публичного массового мероприятия было отказано.

Не смотря на отказ в согласовании проведения публичного массового мероприятия ФИО1 05 октября 2017 г. разместила в сети Интернет на своей странице, находящейся в общем доступе для просмотра в социальной сети «ВКонтакте» (администратором которой она является), публичный призыв граждан к участию 07.10.2017 г. в массовой акции «За Навального» на территории г.Тамбова.

Указанный обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении ББ от 09.09.2018 г., заявлением 4 и её письменным показаниями в качестве свидетеля, при получении которых она была предупреждена об административной отвести за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, в которых она указала, что 06.10.2017 г., находясь в гипермаркете «Линия», расположенного по ул.Пролетарской г.Тамбова, на своем смартфоне проматривала Интернет-страницы и в группе «Команда Навального Тамбов» социальной сети «ВКонтакте» сети Интернет обнаружила пост с призывом к участию в проведении публичного мероприятия 7 октября 2017 года на территории г.Тамбова.

Кроме того, актом осмотра Интернет-ресурсов http://vk.com/teamnavalny_tmb и http://vk.com/123380214 от 07.10.2017 года, установлено, что на данных Интернет-страницах обнаружены изображения с информацией об акциях планируемых 07.10.2017 года и с призывами принять участие в публичном мероприятии 07.10.2017 года «За Навального». Администратором интернет-страницы http://vk.com/123380214является пользователь под ником ФИО1 что совпадает с установочными данными лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть 5

Также из письменных показаний свидетелей 6 и 7, при получении которых они также были предупреждены об административной отвести за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ,видно, что 07.10.2017 г. в разных частях города на улицах стояли люди с плакатами в поддержку Навального, что также подтверждается и фототаблицей по пикетированию 07.10.2017 года на территории г. Тамбовас участниками пикетирования и содержанием агитационного материала объединенные единым замыслом и общей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья считает их достаточными и исходя из оценки доказательств, приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ выразившееся в организации несанкционированного публичного мероприятия путем размещения в сети Интернет на своей странице, находящейся в общем доступе для просмотра в социальной сети «ВКонтакте» (администратором которой она является), публичного призыва граждан к участию 07.10.2017 г. в массовой акции «За Навального» на территории г.Тамбова.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушений, а также положения статьи 3.1. КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить: УФК по Тамбовской области (УМВД РФ по Тамбовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, расчетный счет № <***>, БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбов, ОКТМО 68701000, КБК 18811690040046000140, УИН: 18880468180009501555 (штрафы за административные правонарушения).

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья Морозов А.В.