Решение № 2-320/2018 2-320/2018 ~ М-15/2018 М-15/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-320/2018

Дело № 2-320/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 249-6 от 07.07.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «им. Ленина», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями: 279 земельных паев по 21,6 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - -17,5 га, 546 баллогектаров.

В данном списке среди прочих указан ФИО1, <дата скрыта>..

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте Администрация Булдакского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от 21 августа 2015 года № 84, на информационном щите Администрации Булдакского сельсовета. С момента публикации с 21 августа 2015г.по 21 ноября 2015 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Булдакского сельсовета не поступало.

Общее собрание собственников земельных долей, участников общей долевой собственности АО «им.Ленина», назначенное на 22 ноября 2015 года, не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, принято не было. Администрация Булдакского сельсовета приняла постановление от 31.10.2017г. № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Земельная доля, принадлежащая ФИО1, <дата скрыта> входит в список невостребованных земельных долей.

Истец, с учетом измененного искового заявления от 26.02.2018г., просит суд признать право собственности муниципального образования Булдакского сельсовета на земельную долю площадью 21,6 га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:3.

Представитель истца Администрации Булдакского сельсовета в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствует, его место жительства суду неизвестно.

Согласно справке Администрации Булдакского сельсовета ответчик снят с регистрационного учета. Зарегистрированным на территории Курганской области ФИО1 не значится, что подтверждается информацией отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 23..01.2018г.

В порядке ст.50 ГПК РФ, судом привлечен к участию в деле представитель ответчика ФИО1 – адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Иванов С.И., который пояснил, что иск к ответчику юридически обоснован, но поскольку позиция ответчика неизвестна, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя ответчика - адвоката Иванова С.И., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного пая на землях АО «им. Ленина» в размере 21,6 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ФИО1 включен в список собственников земельных паев, утвержденный постановлением Администрации Половинского района № 249-6 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «им. Ленина».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 249-6 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «им. Ленина», а также свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II № 486593, копии которых имеются в материалах дела, удостоверяют право собственности ФИО1 на данный земельный пай.

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного Закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области на землях АО «им. Ленина» расположен земельный участок для ведения сельского хозяйства, с кадастровым номером 45:15:000000:3 площадью 33749000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входит и земельная доля ФИО1

Администрацией Булдакского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО1 в данный список включен.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 30.01.2018г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:3, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельную долю площадью 21,6 га в данном списке отсутствуют.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включена и земельная доля, принадлежащая ФИО1, объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 22.11.2015г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир» от 21.08.2015г. № 84 и размещены на досках объявлений Администрации Булдакского сельсовета, сельского Дома культуры, конторы ООО «Пламя», на здании магазина в д. Дмитриевка. Данная информация подтверждена справкой Администрации Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области от 01.11.2017г. № 149, информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 21.08.2015г. № 84.

С момента публикации объявления в средствах массовой информации с 21.08.2015г. по 21.11.2015 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, через три месяца со дня публикации, было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей на 22.11.2015г.

Согласно протоколу №1, составленному и подписанному главой Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области от 22.11.2015г., ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В связи с чем, постановлением Администрации Булдакского сельсовета № 17 от 31.10.2017г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список из 71 невостребованной земельной доли, среди которых указан ФИО1

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Заявление истца о том, что спорная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, не оспорено. Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности исковых требований Администрации Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области о признании права собственности муниципального образования Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:3, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Булдакского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 21,6 га, принадлежащую ФИО1 на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:3, площадью 33749000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья Ящук В.А.