Решение № 2-1979/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-1979/2025

Дело № 2-1979/2025

УИД 37RS0007-01-2025-000785-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 03 декабря 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Коровкиной О.А.

при секретаре Солодковой И.А.

с участием старшего помощника Кинешемского городского прокурора Кожина Н.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пестовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестовского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика, являющегося собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей, путем реконструкции наружных стен здания, имеющих признаки разрушения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Пестовского района Новгородской области с привлечением в качестве специалиста главного специалиста отдела контроля Администрации Пестовского муниципального проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что собственником здания является ФИО1, указанный объект недвижимости не эксплуатируется, двери заперты, на окнах установлены решетки, вместе с тем стены здания имеют признаки разрушения, в результате чего доступ в часть здания не ограничен для неопределенного круга лиц. Таким образом в настоящее время данный объект представляет опасность для граждан в случае нахождения внутри здания или рядом с ним, в том числе несовершеннолетних лиц, является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае его разрушения, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. В этой связи, ссылаясь на положения ст.ст. 12, 210, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст.ст. 2, 55.25, 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), на нормы Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Пестовского района Новгородской области обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник Кинешемского городского прокурора Кожин Н.А. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признал уточненные исковые требования в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Пестовского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений относительно заявленных требований не представила.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного, или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из представленной в материалы дела справки отдела контроля Администрации Пестовского муниципального района от 11 июня 2025 года с прилагаемой к ней фототаблицей, 11 июня 2025 года в ходе проверки главным специалистом отдела контроля Администрации Пестовского муниципального района ФИО2 установлено, что нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не эксплуатируется, ввиду частичного разрушения кирпичных стен в часть здания имеется беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. Указанный объект имеет признаки аварийности, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно выписке из ЕГРН от 11 июня 2025 года № № собственником указанного объекта недвижимого имущества является ФИО1 (запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, возлагается на лицо, ответственное за эксплуатацию здания, то есть на его собственника, при этом непринятие указанных мер создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит требования прокурора Пестовского района Новгородской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, суд полагает возможным установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности срок 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора Пестовского района Новгородской области признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Поскольку в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, в связи с признанием ответчиком иска и удовлетворением заявленных исковых требований в полном объеме, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ в соответствии с абз. 2 п. 3 пп. 1 ст. 333.19, пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ Кинешма государственная пошлина в размере 900 рублей 00 копеек, что составляет 30 % от подлежащей уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пестовского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, путем реконструкции наружных стен здания, имеющих признаки разрушения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета городского округа Кинешма государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А. Коровкина

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2025 года.