Решение № 12-219/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-219/2025

Адм. дело № 12-219/2025

УИД:04RS0021-01-2025-001004-92


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 марта 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ ФИО1 единолично, рассмотрев в судебном заседании жалобу Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2...-АП от ДД.ММ.ГГГГ Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия признано виновным в совершении административного наказания, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что решение суда и требования исполнительного документа не исполнены по причине отсутствия в Республике Бурятия сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствия свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, на недостаточность бюджетных средств и отсутствие вины должника.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах не явки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Таким образом, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего, санитарным и техническим нормам взамен предоставленного ранее ей жилого помещения по адресу: ....

На основании исполнительного листа ФС ... ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в пользу взыскателя ФИО3 Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, с момента получения копии постановления.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия вручено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России поступило письмо от Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, в котором указано об отсутствии в Республике сформированного специализированного жилищного фонда, отсутствии свободных жилых помещений, которые могли быть предоставлены детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, также указано о принятых Министерством мерах о дополнительном финансировании, а именно направлении писем.

Решение суда о предоставлении ФИО3 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту ее жительства в г. Улан-Удэ - не исполнено.

Следовательно, имеет место факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии объективно непредотвратимых обстоятельств, других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, реально препятствующих Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия исполнить в установленный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

Доводы заявителя об отсутствии денежных средств, недостаточном формировании специализированного жилищного фонда в Республике Бурятия, а также о направлении Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия писем в Минстрой Республики Бурятия, ГБУ РБ «УКС Правительства РБ», Правительство РБ, Правительство России, Администрацию Президента России, Минстрой России о выделении дополнительного финансирования для исполнения решений о предоставлении жилья лицам из числа детей-сирот и осуществления социальных выплат, которые исходя из содержания, носят эпизодический и формальный характер, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанные обстоятельства не подтверждают невозможность исполнения конкретного судебного решения, принятого в пользу ФИО3

Отсутствие свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, недостаточное финансирование само по себе не являются безусловными основаниями, исключающими в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в совершении вменяемого деяния.

Материалами дела факт неисполнения Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, достоверно подтвержден, приведенные заявителем жалобы доводы, о противоположном не свидетельствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалования постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы права применены правильно, обстоятельств, которые в силу закона могли повлечь изменение или отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2...-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: п/п ФИО1