Решение № 12-369/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 12-369/2025

Дело № 12-369/2025 <данные изъяты>

УИД: 59RS0013-01-2025-000977-95


Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2025 года Пермский край,

с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края О.И. Колобова, рассмотрев жалобу защитника Сибгатуллина А.Р. в интересах ООО «Агро-Авто» на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 08.09.2025 №10677481250787233559 о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по части 4 стати 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 08.09.2025 № 10677481250787233559, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Подлинные материалы по делу поступили из административного органа 15.10.2025 (л.д.82).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Сибгатуллин А.Р. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы, не оспаривая принадлежность ООО «Агро-Авто» на праве собственности транспортного средства АФ 673500, государственный регистрационный знак <***>, ставит под сомнение корректность и правильность измерений. Полагает, что при таких обстоятельствах акт результатов измерения является не может быть принят в качестве достоверного доказательства.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник Сибгатуллин А.Р., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, участие не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 17 ст. 3 названного Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участников или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой же статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.07.2025 N 209-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее – Правила от 01.12.2023 № 2060), Приложением № 2 которых установлены допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно п. 2 Правил от 01.12.2023 № 2060 тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к данным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

Согласно постановлению основанием для привлечения ООО «Агро-Авто» как собственника (владельца) транспортного средства к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 25.07.2025 в 09:45:46 по адресу 21 км 350 м на а/д Черновское - граница Удмуртской Республики, Пермский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством АФ 673500, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту № 11224 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 6,08 % (0,456 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 7,956 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось, на 12,32 % (0,924 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 8,424 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

В подтверждение обстоятельств представлены фотоматериалы и акт №11224 от 01.08.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, полученных с применением работающего в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер средства измерения 73755, свидетельство о поверке № С-БН/13-08-2024/363856828 от 13.08.2024, сроком действия до 12.08.2025 (л.д. 91).

Между тем, указание на превышение фактической нагрузки на ось № 4 автопоезда на 6,08 %, является излишне вмененным, поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, образует движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%, но не более 20 %. Превышение фактической нагрузки на ось на 6,08 % не образует объективную сторону состава указанного административного правонарушения.

При проверке доводов жалобы о том, что в акте измерения весовых и габаритных параметров указаны некорректные сведения, установлено следующее.

Превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке автопоезда при движении по данному участку дороги зафиксировано при помощи работающего в автоматическом режиме сертифицированной системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Прошло поверку в установленном законом порядке, что подтверждается: актом проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК, согласно которому техническое обслуживание проведено 13.08.2024; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК; актом о готовности автоматизированной информационной системы «Весовой и габаритный контроль» к промышленной эксплуатации от 06.03.2020; паспортом системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер: 73755.

Между тем, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, вызывает сомнения.

Согласно ответу ГКУ «ЦБДД Пермского края» от 12.11.2025, направленного в адрес суда на участке региональной автомобильной дороги «Черновское – граница Удмуртской Республики» 21 км. 350м. 25.07.2025 в 09:45:46 было зафиксировано некорректное расстояние между сближенными осями транспортного средства ввиду программного сбоя (л.д.136).

При таких обстоятельствах доводы жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

С учетом данных о наличии программного сбоя 25.07.2025 в 09:45:46 при фиксации проезда транспортного средства АФ 673500, государственный регистрационный знак <***> на АПВГК, расположенном на участке региональной автомобильной дороги «Черновское – граница Удмуртской Республики» 21 км 350 м, установлено некорректное указание расстояния между сближенными осями транспортного средства, в связи с чем акт №11224 от 01.08.2025 не может быть признан достоверным доказательством.

На основании изложенного выводы постановления должностного лица в постановлении от 08.09.2025 №10677481250787233559 о превышении допустимой нагрузки на ось № 5 не могут быть признаны обоснованными, поскольку не подтверждены собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Агро-Авто» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 от 08.09.2025 №10677481250787233559 о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>