Решение № 2-2457/2018 2-2457/2018~М-2434/2018 М-2434/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2457/2018

Дело №2-2457/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Еремеевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что она является собственником гаража <адрес>. Она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №*, кадастровый №*. На ее заявление поступил ответ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку ей на праве собственности принадлежит помещение гаража, в этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом ответчиком не учтено, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет. Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, при этом указанное основание не предусмотрено. При этом право на приобретение земельного участка имеют лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. Более 80% земель под гаражами оформлены как отдельные участки и на праве собственности принадлежат владельцам гаражей. Полагает, что данный отказ является незаконным.

Просила обязать ответчика предоставить ей на праве собственности земельный участок, площадью 25 кв.м, с кадастровым номером №*, расположенный по адресу: <адрес>, без торгов. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлине 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в иске указала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчика агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Димитровграда, комитета по управлению имуществом г.Димитровграда, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких – либо возражений суду не представили.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №*, расположенного по адресу: <адрес>.

В ответ на его заявление 20.09.2018 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №* под гаражом отказано в связи с тем, что гараж с кадастровым номером №* представляет собой нежилое помещение, расположенное в здании. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Кроме того, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №*, связь между объектом недвижимости – нежилым помещением гаража с кадастровым номером №* и испрашиваемым земельным участком не установлена (л.д.14).

В соответствии с п.1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее Агентство), именуемое ранее Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.2.5 Положения Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаража №* по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2018.

Данные гаражи являются индивидуальными гаражами.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Постановлением администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 30.11.2006 №* ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок №* по <адрес>, площадью 24 кв.м, для строительства гаража, сроком до 01.10.2007.

14.02.2007 между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для проектирования и строительства гаража сроком до 01.10.2007 по указанному адресу.

Постановлением администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 27.06.2007 №* ФИО1 был предоставлен в аренду сроком до 01.06.2010 земельный участок №* по <адрес>, площадью 24,6 кв.м, для строительства гаража, а также в аренду сроком до 01.06.2008, земельный участок, площадью 14,3 кв.м, для подъезда к данному гаражу, утвержден прилагаемый проект границ земельного участка.

02.10.2007 между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для проектирования и строительства гаража сроком до 01.06.2010 по указанному адресу.

02.10.2007 между Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для подъезда к гаражу №* по адресу: <адрес>, сроком до 01.06.2008.

Имеется землеустроительное дело на земельный участок по адресу: <адрес>, №*.

Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №*, площадью 25 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, №* поставлен на кадастровый учет. Также имеется отметка, что сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. Земельный участок предоставлялся в аренду ФИО1 по договору аренды, срок действия с 31.10.2007 до 01.06.2010.

На вышеуказанном участке расположен объект капитального строительства – гараж №*, принадлежащий истцу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером №* расположен гараж №* по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок №*, расположенный в по <адрес> с кадастровым номером №* из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют.

Кроме того, суду не представлено доказательств нарушения чьих-либо прав в случае оформления истцом права собственности на земельный участок, расположенный под принадлежащим ей по праву собственности гаражом.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Между тем, указав о неделимости общего земельного участка по <адрес> и отсутствия у истца права на оформление земельного участка в свою собственность без проведения торгов по выкупной цене, ответчик, каких-либо доказательств тому, что в результате передачи в собственность истцу земельного участка под его гаражом такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования не представил.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению

Испрашиваемый земельный участок из оборота не изъят, на него не распространяются какие-либо установленные федеральными законами запреты на приватизацию, в отношении него не было осуществлено резервирование для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО1 в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение судебных расходов расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №* с кадастровым номером №* по договору купли-продажи по выкупной цене, без торгов.

Взыскать с Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 12 ноября 2018 года.

Судья С.В. Тудиярова