Решение № 2-274/2017 2-274/2017 ~ М-239/2017 М-239/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-274/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Козлова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хохломская сельская Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агента по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю.

Требования мотивированы тем, чтопостановлением главы Администрации Ковернинского района Нижегородской области от 19.11.1992 № "Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель в Ковернинском районе" земельный участок площадью 4267 га был передан в коллективно долевую собственность гражданам, работающим на территории колхоза "Хохлома" (далее - земельный участок).

Приватизация земельных участков произведена в соответствии с действующими на том момент Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российском Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», законом Российской Федерации от 23.11.1990 № 374-р «О земельной реформе» и земельным кодексом Российской Федерации от 25.04.1991года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым № площадь земель, находящихся в коллективно-долевой собственности и поставленных на кадастровый учет, составляла 20381097 кв.м.

Гражданам, имеющим право на получение земельной доли на территории данного хозяйства (в том числе В.), Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ковернинского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на земельные доли площадью 6,11 га каждому. К настоящему времени часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями и в дальнейшем были зарегистрированы права собственности на земельные участки. В результате чего в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым № составляет 20381097 кв.м.

На момент обращения в суд часть граждан - собственников земельных долей никаким способом не распорядились своим правом, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании Решения Земского собрания Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 24.11.2011 № 115 «О принятии полномочий по решению вопросов местного значения от сельских и городского поселений на уровень района» полномочия по оформлению земель сельскохозяйственного назначения были переданы от сельских поселений (в том числе и Хохломского сельсовета) на уровень района. Исполнительным органом Администрации района при осуществлении данных полномочий является комитет имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (далее - КИО). КИО был сформирован список собственников невостребованных земельных долей в земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> (в число которых входила В.), под кадастровым №, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в котором среди прочих указана В. Данный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (газета «Курс-Н» № 7-8 (983-984) от 02.03.2012 г.; газета «Ковернинские новости» №№ 32-33 (10006-10007) от 06.03.2012 г.), на официальном сайте Администрации Ковернинского муниципального района в сети Интернет (www.kovernino.ru) и на информационных щитах, расположенных на территории Хохломского сельсовета. С момента публикации списков до проведения общего собрания возражений в адрес комитета имущественных отношений от собственников не поступало. По истечении трех месяцев с момента публикации списков было проведено общее собрание собственников, которое ввиду отсутствия кворума было признано не правомочным принимать решения (Протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая вышеуказанное и в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области был принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей».

В. является умершей (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой ЗАГС Ковернинского района. Наследственное дело после умершего у нотариуса К. имеется. Право собственности на земельную долю площадью 6,11 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым № в ЕГРН не зарегистрировано ни за умершим собственником, ни за наследником.

Истец просил признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Хохломский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области на земельную долю размером 6,11 га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №, площадью 20381097 кв.м., в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих В.. Прекратить право собственности В. на земельную долю размером 6,11 га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №, площадью 20381097 кв.м.

Определением суда от 27.09.2017 г. в качестве ответчика по делу был привлечен наследник умершей В. - В.

В судебном заседании 10.11.2017 г. в качестве ответчика по делу был привлечен наследник умершего В. - ФИО1

Определением суда от 04.12.2017 г. на основании заявления истца принят отказ Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от иска в части предъявления исковых требований к Территориальному управлению Федерального агента по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю, производство по делу в указанной части прекращено.

Ответчик ФИО1 (правопреемник В.) надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агента по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель истца Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд рассмотрел дело по заявленным требованиям и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе», Законом РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 года, действовавшим в рассматриваемый период, была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В порядке требований п. 4 той же статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона определено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 той же статьи, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12 того же закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствие с п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 N 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Администрацией Ковернинского района было принято постановление от 19.11.1992 № «Об утверждении проектов землеустройства /перераспределения земель/ в Ковернинском районе» в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность гражданам, работающим на территории <адрес> был передан земельный участок площадью 4267 га.

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли на территории указанного хозяйства, в том числе В., Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ковернинского района Нижегородской области в ДД.ММ.ГГГГ были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю.

Согласно актовой записи о смерти В. является умершей, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, полученным от нотариуса, единственным наследником на имущество указанного умершего лица является ФИО1

Данные о зарегистрированных правах ФИО1 на земельную долю в ЕГРП на вышеуказанный земельный участок отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом собственник земельной доли, после возникновения у него права на земельную долю не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, то есть до настоящего времени. Кроме того, сведения об ответчике, как о собственнике земельной доли в соответствие с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, суд находит установленным, что ответчик до настоящего времени не распорядился принадлежащим ему правом на указанную земельную долю в земельном участке площадью 20381097 кв.м., с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

На основании Решения Земского собрания Ковернинского муниципального района Нижегородской области от 24.11.2011 № 115 «О принятии полномочий по решению вопросов местного значения от сельских и городского поселений на уровень района» полномочия по оформлению земель сельскохозяйственного назначения были переданы от сельских поселений (в том числе и Хохломского сельсовета) на уровень района.

Исполнительным органом Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области при осуществлении данных полномочий является Комитет имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

Комитетом имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области сформирован список собственников невостребованных земельных долей в земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> под кадастровым №, в котором указана и В. Данный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (газета «Курс-Н» № 7-8 (983-984) от 02.03.2012 г.;газета «Ковернинские новости» №№ 32-33 (10006-10007) от 06.03.2012 г.), на официальном сайте Администрации Ковернинского муниципального района в сети Интернет (www.kovernino.ru) и на информационных щитах, расположенных на территории Хохломского сельсовета.

С момента публикации списков до проведения общего собрания возражений от собственников, в том числе В. (правопреемника - ФИО1), в адрес Комитета имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области не поступало.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей Комитетом имущественных отношений Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Данное собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, что подтверждается исследованным в судебном заседании Протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Процедура признания земельных долей невостребованными Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области не нарушена.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Ковернинского муниципального района Нижегородской области было принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей». Среди прочих в данном списке значится и В.

В силу пункта 2 статьи 1152 ГК РФ ФИО1 путем принятия части наследства стала собственником земельной доли.

Право собственности на земельную долю площадью 6,11 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым № в ЕГРН не зарегистрировано ни за умершим собственником, ни за ее наследником.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, опровергающих изложенные истцом обстоятельства, суд находит установленным, что земельная доля ответчика, площадью 6,11 га, право на которую у него возникло, является невостребованной.

Таким образом, у истца, как органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, возникло право требования у суда признания за ним права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

При этом признание права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Хохломский сельский совет Ковернинского муниципального района Нижегородской области на вышеуказанную земельную долю влечет за собой прекращение права собственности ответчика на указанную земельную долю.

Иных лиц, претендующих на указанную земельную долю, в ходе разбирательства по делу установлено не было.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хохломской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Хохломский сельсовет Ковернинского муниципального района Нижегородской области на земельную долю размером 6,11 га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №, площадью 20381097 кв.м., в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей В..

Прекратить право собственности В. на земельную долю размером 6,11 га в земельном участке, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №, площадью 20381097 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Н.В. Козлов