Постановление № 5-139/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-139/2020

Дело № 5-139/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000489-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область

<...> 6 июля 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук Сергей Евгеньевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АгроИнвест», адрес юридического лица: 641913, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 28.01.2011 ИФНС по г. Кургану,

установил:

10.06.2020 врио начальника ОВМ МО МВД России «Каргапольский» ФИО1 в отношении ООО «АгроИнвест» составлен протокол № 89 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с нарушением обществом положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившемся в неуведомлении Управления по вопросам миграции УМВД России по Курганской области о прекращении (расторжении) 31.10.2019 трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора.

Представитель юридического лица ООО «АгроИнвест», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

На основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок представления работодателями уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены приказом Минтруда России от 04.06.2019 № 363.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 02.08.2019 между ООО «АгроИнвест» и гражданином Республики Узбекистан Х., {дата} года рождения, был заключён гражданско-правовой договор, по которому он бы принят в ООО «АгроИнвест» в качестве животновода. 31.10.2019 указанный договор с иностранным гражданином расторгнут, о чём ООО «АгроИнвест» как работодатель обязано было уведомить Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области по адресу: <...>, в срок до 24 часов 00 минут 06.11.2019. Такое уведомление, согласно штампа о приёме документа отделением Почты России с. Брылино Каргапольского района Курганской области ООО «АгроИнвест» было направлено 07.11.2019, то есть с нарушением установленного ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока. В УВМ УМВД России по Курганской области уведомление поступило 13.11.2019.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора с Х., датированным 05.11.2019; описью почтового отправления, на котором стоит штамп отделения Почты России с. Брылино Курганской области о приёме документов 07.11.2019; сведениями из ППО «Территория» от 03.06.2020 о приёме уведомления ООО «АгроИнвест» о прекращении (расторжении) трудового договора и выпиской-досье на Х.; письменными объяснениями представителя ООО «АгроИнвест» К. от 10.06.2020, в которых она не отрицала направление вышеуказанного уведомления в УВМ УМВД России по Курганской области 07.11.2020, указала, что уведомление было подготовлено ею 05.11.2019, но не было отправлено в срок в связи техническими неполадками в отделении Почты России в с. Брылино Каргапольского района; протоколом об административном правонарушении № 89 от 10.06.2020, содержащим аналогичные объяснения законного представителя ООО «АгроИнвест» К.

С учётом анализа представленных доказательств в их совокупности судья приходит к выводу о наличии и доказанности в действиях ООО «АгроИнвест», выразившиеся в неуведомлении УВМ УМВД России по Курганской области в установленный срок о прекращении (расторжении) трудового договора, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьёй в каждом конкретном случае с учётом выявленных обстоятельств.

Рассмотрев все обстоятельства правонарушения, оценив его последствия, убедившись, что действиями ООО «АгроИнвест» не нанесён какой-либо вред отдельным гражданам или обществу, исследовав обстановку, в которой совершено правонарушение, и с учётом всех установленных данных в совокупности судья признаёт совершённое ООО «АгроИнвест» административное правонарушение малозначительным, полагает возможным освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 данного Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АгроИнвест» прекратить, освободить общество с ограниченной ответственностью «АгроИнвест» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в срок 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Гончарук