Апелляционное определение № 33-641/2026 от 27 января 2026 г.

Председательствующий по делу Дело № 33-641/2026

Судья Булгаков А.В.

(дело в суде первой инстанции № 2-138/2024 (13-70/2025)),

УИД 75RS0017-01-2024-000132-62)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Забайкальского краевого суда Процкая Т.В.

рассмотрев в городе Чите 28 января 2026 года гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ононского муниципального округа, муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества села Нижний Цасучей» о возложении обязанности,

по частной жалобе представителя администрации Ононского муниципального округа ФИО1

на определение судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 11 ноября 2025 года, которым постановлено:

заявление представителя администрации Ононского муниципального округа ФИО1 о прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении должника администрации Ононского муниципального округа вернуть без рассмотрения.

установил:

решением Ононского районного суда Забайкальского края от 14 мая 2024 года постановлено возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества села Нижний Цасучей» (далее – МБОУ ДО «Дом детского творчества села Нижний Цасучей») обязанность в срок до 15 сентября 2024 года осуществить промывку оборудования системы отопления, а также испытание на прочность и плотность оборудования системы отопления в здании, расположенном по адресу: <адрес>. В случае недостаточности денежных средств у МБОУ ДО «Дом детского творчества села Нижний Цасучей» возложить на администрацию Ононского муниципального округа обязанность в срок до 15 сентября 2024 года выделить денежные средства в объеме, необходимом для выполнения мероприятий по промывке оборудования системы отопления, а также испытания на прочность и плотность оборудования системы отопления в здании, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.38-40).

Решение сторонами не было обжаловано и вступило в законную силу 19 июня 2024 года.

25 июня 2024 года районным судом выданы исполнительные листы серии ФС № в отношении должника МБОУ ДО «Дом детского творчества села Нижний Цасучей», и серии ФС № в отношении должника администрации Ононского муниципального округа (л.д.50-52).

25 июня 2024 года исполнительные листы районным судом направлены прокурору Ононского района Забайкальского края (л.д.53).

08 ноября 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника МБОУ ДО «Дом детского творчества села Нижний Цасучей» (л.д.60).

14 ноября 2024 года от директора МБОУ ДО «Дом детского творчества села Нижний Цасучей» Пушкаревой Ю.А. поступило заявление, в котором заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 15 мая 2025 года. В обоснование заявления представитель ссылался на то, что исполнить мероприятия в установленные судом сроки невозможно в связи с отсутствием лимитов финансирования на их проведение. Кроме того, осуществление мероприятий по испытанию на прочность и плотность оборудования системы отопления в здании учреждения поздней осенью, зимой или ранней весной, то есть в период отрицательных температур, ставит под угрозу процесс обучения (л.д.56).

Определением суда от 25 ноября 2024 года в удовлетворении заявления директора МБОУ ДО «Дом детского творчества села Нижний Цасучей» Пушкаревой Ю.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано (л.д.64-65).

07 ноября 2025 года представитель администрации Ононского муниципального округа ФИО1 обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП. В обоснование заявления представитель ссылалась на то, что образовательное учреждение самостоятельно исполнило решение, проведены мероприятия по промывке системы отопления, проведены испытания на прочность и плотность оборудования системы отопления в здании образовательного учреждения, что подтверждается соответствующим актом. Поскольку необходимость в выделении денежных средств на проведение указанных в судебном решении мероприятий отпала, исполнительное производство в отношении администрации Ононского муниципального округа необходимо прекратить (л.д.71).

Судом постановлено указанное выше определение (л.д.81-82).

В частной жалобе представитель администрации Ононского муниципального округа ФИО1 выражает несогласие с постановленным судом определением, полагает, что судом неправильно применены нормы материального права. Так, ссылаясь на положения пунктов 1 и 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указывает, что действующим законодательством допускается прекращение исполнительного производства судом, а затем – судебным приставом-исполнителем на основании принятого судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. Отказывая в рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства, суд указал, что заявителем неверно выбран порядок прекращения исполнительного производства, и судебное постановление для этого не требуется. В статье 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержится исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. При этом, поскольку со стороны администрации не было фактического исполнения, а решение исполнено, необходимо судебное постановление об окончании исполнительного производства. Просит определение районного суда отменить, принять по делу новое постановление (л.д.85-86).

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения районного суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая заявление представителя администрации Ононского муниципального округа ФИО1 о прекращении исполнительного производства без рассмотрения, суд указал, что в связи с исполнением основного требования судебного решения должником МБОУ ДО «Дом детского творчества с. Нижний Цасучей» за счет собственных средств у администрации Ононского муниципального округа отпала необходимость финансирования предусмотренных решением мероприятий, соответственно, решение суда в части, обязывающей администрацию Ононского муниципального округа выделить денежные средства в случае их недостаточности у детского образовательного учреждения, также подлежит окончанию в связи с фактическим исполнением требований; исполнение основного требования должником и отсутствие необходимости в выделении денежных средств не является утратой возможности исполнения исполнительного документа, в связи с чем заявителем неверно определён порядок окончания исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда.

Согласно части 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом содержится в части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 440 ГПК РФ вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

Статья 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также регламентирует порядок рассмотрения судом, арбитражным судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства.

При этом вышеназванными нормами как материального, так и процессуального права не предусмотрено право суда возвратить заявителю без рассмотрения заявление о прекращении исполнительного производства, поданное в порядке статьи 440 ГПК РФ.

Поскольку исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного Ононским районным судом Забайкальского края, вопрос о прекращении исполнительного производства должен решаться этим же судом.

При этом при рассмотрении заявления представителя администрации Ононского муниципального округа суду следовало проверить, имеются ли основания для прекращения исполнительного производства судом, предусмотренные частью 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, обжалуемое определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если судом первой инстанции не были разрешены вопросы, относящиеся к его ведению, например, о принятии искового заявления по причине незаконного или необоснованного вынесения определения о возвращении искового заявления, об отказе в его принятии, оставлении заявления без движения либо дело не рассматривалось по существу вследствие незаконного или необоснованного прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, суд апелляционной инстанции, отменяя такие определения суда первой инстанции, направляет гражданское дело или материалы в суд первой инстанции для разрешения соответствующих вопросов или для рассмотрения дела по существу.

С учетом приведенных разъяснений, суд апелляционной инстанции лишен возможности разрешить вопрос по существу в порядке пункта 2 статьи 334 ГПК РФ, в связи с чем, отменяя обжалуемое определение, считает необходимым направить материал в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Забайкальского краевого суда

определил:

определение судьи Ононского районного суда Забайкальского края от 11 ноября 2025 года отменить.

Материалы гражданского дела направить в Ононский районный суд Забайкальского края для решения вопроса о принятии заявления представителя администрации Ононского муниципального округа ФИО1 о прекращении исполнительного производства к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Т.В.Процкая