Решение № 2-1154/2017 2-1154/2017~М-955/2017 М-955/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1154/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, требуя установить границы земельного участка площадью 1239 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, <адрес> кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам иска ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1100 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данный объект был поставлен на государственный кадастровый учет, его площадь и границы подлежали уточнению при межевании. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, был составлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением кадастрового инженера, конфигурация данного земельного участка изменилась незначительно, его границы существуют на местности более 15 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, его фактическая площадь составляет 1239 кв.м.. Истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменении объекта недвижимости, предоставив указанный межевой план, однако в уточнении границ было отказано, рекомендовано представить межевой план, соответствующий требованиям законодательства с его оформлению. В связи с тем, что истец лишен возможность определить параметры участка в порядке уточнения, просит установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом участка, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело с учетом представленных доказательств и установленных судом обстоятельств дела.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание также не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования считал не подлежащими удовлетворению, поскольку кадастровый учет изменений спорного земельного участка был приостановлен правомерно в связи с предоставлением межевого плана, не отвечающего требованиям действующего законодательства к его оформлению.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

В силу п. 10 ст. 22 названного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

После формирования земельного участка с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица (ч.3 ст. 20 ФЗ №- ФЗ).

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с указанным заявлением должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в частности, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.

Подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, обеспечивается в результате проведения кадастровым инженером кадастровых работ. В силу ст. 37 вышеуказанного Федерального закона результатом кадастровых работ является межевой план.

В соответствии с ч.9 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1100 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес> (л.д. 25). Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, его площадь ориентировочная, сведения об участке подлежали уточнению при межевании, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 26).

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась в ООО «Землемер», кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 13 межевого плана) ранее земельный участок принадлежал ФИ.ву И. Н. на основании свидетельства о наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждалось свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ.

В документе, подтверждающем право на земельный участок - свидетельстве на право собственности на землю серия РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о местоположении земельного участка - чертеж на участок земли, передаваемый в собственность. Данное свидетельство получено из Жигулевского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям ГКН площадь земельного участка № составляет 1100 кв.м.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Границы земельного участка № при выполнении кадастровых работ установлены:граница н1-1, 5-н9 - по свидетельству на право собственности на землю РФ II № от ДД.ММ.ГГГГ и по границе, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения - заборов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Длины границы н1-1 по результатам кадастровых работ- 18,10 м, по чертежу к свидетельству- 18,14 м, границы 5-н3 - 19,83 м и 19,58 м, границы н3-н5 - 10,85 м и 10,35 м, границы н5-н6 – 0,99 м и 1,01 м, границы н6-н8 -10,95 м и 9,67 м, границы н8-н9- 1,32 м и 1,33 м соответственно.

граница 1-5 - по границе, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения - заборов, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, и по Сведениям ГКН. Кроме того, имеется решение Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании наличия кадастровой ошибки, допущенной в части описания местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Для суда был подготовлен межевой план в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Для подтверждения местоположения границ был сделан запрос в архив Жигулевского отдел Управления Росреестра о предоставлении документов, указанных в ч. 9 ст. 38 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Из Жигулевского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № получены материалы инвентаризации земель <адрес>, изготовленных АООТ «Землемер» в 1996 <адрес> на решении Жигулевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, материалах инвентаризации земель <адрес> 1996 г. границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, уточнены. Длины границы 1-5 по результатам кадастровых работ - 32.17 м, по чертежу к свидетельству - 61,95 м.

граница н9-н1 по свидетельству на право собственности на землю серия РФII №.717488 от ДД.ММ.ГГГГ Длины границы н9-н10 по результатам кадастровых работ -16,13 м, по чертежу к свидетельствe - 17,41 м, границы y10-н11 - 1,51 м и 1,51 м, границы н11-н12 - 8,04 м и 8,04 м, границы н 12-н 13 - 0,67 м и 0,67 м, границы н13-н14 - 6,55 м и 6,55 м, границы н14-н15 - 0,94 м и 0,94 м, границы н 15-н I - 10,16 м и 10,1 1 м соответственно.

При нанесении координат характерных точек границ земельного участка № по результатам выполненных кадастровых работ и координат характерных точек границ земельного участка № но сведениям ГКН имеется расхождение общей границы. Фактически чересполосицы, разрывов не имеется. Граница между смежными земельными участками № проходит по существующему забору. Результаты выполненных измерений приведены в соответствующих разделах данного межевого плана. Граница 5-н3 согласована с правообладателем смежного земельного участка №. Вероятно, местоположение границ земельного участка № определено с ошибкой. Поскольку договором подряда не предусмотрено выполнение кадастровых работ по смежному земельному участку №, такие работы не проводились.

Конфигурация, площадь земельного участка с кадастровым номером № по результатам работ незначительного отличается от конфигурации и площади по свидетельству на право собственности на землю РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ По результатам выполненных кадастровых работ площадь земельного участка № - 1239 кв.м. По чертежу на участок земли, передаваемый в собственность, являющемуся приложением к свидетельству на право собственности на землю серия РФ-П № от ДД.ММ.ГГГГ площадь – 1201,4 кв.м. Отличие площадей связано с тем, что граница смежного земельного участка с кадастровым номером 63:02:0405009:11 уточнены, сведения о ней имеются в ГКН. Конфигурация данной границы по результатам кадастровых работ незначительно отличается от конфигурации но чертежу к свидетельству. Для недопущения черезполосицы граница 1-5 при выполнении кадастровых работ принята по сведениям ГКН.

Разница между площадью по сведениям ГКН 1100 кв.м и фактически используемой площадью 1239 кв.м составляет 139 кв.м. Предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного Строительства установлены Правилами землепользования и застройки г.о.Жигулевск Самарской области, утвержденными Решением Думы г.о.Жигулевск Самарской области №388 от 29.05.2013 г. и составляют: минимальный - 600 кв.м, максимальный - 1300 кв.м. Разность площадей по результатам кадастровых работ и в правоустанавливающем документе 139 кв.м не превышает на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для данного вида разрешенного использования. В связи с этим, оформлению подлежит земельный участок площадью 1239 кв.м.

Охранная зона газопровода установлена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», опубликованный в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г., №48, ст. 4694.

По заявлению № межевой план сдан в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области. Получено уведомление о приостановлении кадастрового учета.

Для обоснования местоположения границ земельного участка № использованы не материалы инвентаризации, как указано в уведомлении, а чертеж к свидетельству на право собственности на землю серия РФ-II № от ДД.ММ.ГГГГ На плане указан часть участка - самозахват. Т.о. земельным участком в данных границах пользуются более 15 лет. Вид разрешенного использования земельного участка 63:02:0405009:542 - индивидуальное жилищное строительство. Согласно письму администрации г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № участок № находится в зоне Ж-1, где одним из основных видов разрешенною использования является индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками для индивидуального жилищного строительства. Т.о. земельные участки в данной территориальной зоне - для индивидуального жилищного строительства, что соответствует виду разрешенного использования участка №. Согласно Правилам землепользования и застройки г.о.Жигулевск Самарской области, утвержденным Решением Думы г.о.Жигулевск Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), минимальная площадь земельною участка для индивидуальной жилой застройки в зоне Ж-1 - 600 кв.м.

В уведомлении указано, что в акте согласования отсутствуют сведения о смежном землепользовании от точки н1 до точки 3, от точки н5 до точки н7, в плане от 1996 г. в данных точках указаны смежные земельные участки Фактически смежными земельными участками являются № но границе 1-5 (по плану 1996 года от точки 3 до точки 5). № по границе 5-н3 (по плану 1996 г. от точки 5 до почки 8). При этом местоположение границы 1-5 смежного земельного участка № уточнено. От точки н3 до точки н1 - земли г.о. Жигулевск (проезд), от точки н1 до точки 1 земли г.о. Жигулевск (<адрес>).

Из представленного акта согласования усматривается, что местоположение границы земельного участка согласовано со смежным землепользователями (л.д. 19).

Истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменении объекта недвижимости, предоставив указанный межевой план, однако осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено, рекомендовано представить межевой план, соответствующий требованиям законодательства с его оформлению (л.д. 27-28,29-30).

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, с учетом отсутствия возражений со стороны правообладателей смежных земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку заключением кадастрового инженера подтверждено, что границы спорного земельного участка существуют на местности 15 и более лет, конфигурация земельного участка изменилась незначительно.

Доводы органа кадастрового учета, содержащиеся в решении от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, не могут служить причиной отказа, поскольку изменение конфигурации земельного участка незначительно, наложения границ со смежными земельными участками отсутствует, как и спор о границах земельного участка с соседними землепользователями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1239 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес> кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, указав, что настоящее решение является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2017 гола.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова