Решение № 2А-129/2024 2А-129/2024~М-91/2024 М-91/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-129/2024

№2а-129/2024

УИД 24RS0005-01-2024-000143-97

Категория: 3.207


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 18 июня 2024 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Волковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю (далее – МИФНС №17 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика штраф, предусмотренный п. 1.2 ст. 126 НК РФ, в размере 500 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №17 пор Красноярскому краю по месту регистрации. В период с 22 августа 2016 г. по настоящее время осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ ФИО1 является налоговым агентом и обязана исчислять, удерживать у налогоплательщика и уплачивать сумму налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 230 НК РФ налоговые агенты предоставляют в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных за первый квартал, полугодие, девять месяцев – не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год – не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет сумм налога на доходы физических лиц (форма №6-НДФЛ) за 12 месяцев 2022 г. должен быть предоставлен не позднее 25 февраля 2023 г. (с учетом выходных дней). 2 марта 2023 г. по телекоммуникационным каналам связи административным ответчиком представлен первичный расчет за 12 месяцев 2022 г., то есть представлен после установленного действующим законодательством срока, тем самым налоговый агент совершил виновное противоправное деяние, за которое предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа. 13 марта 2023 г. в отношении ФИО1 составлен акт №5283 о привлечении ее к налоговой ответственности, 16 мая 2023 г. вынесено решение о привлечении административного ответчика к ответственности в виде штрафа. При рассмотрении камеральной проверки установлены обстоятельства, смягчающие налоговую ответственность, а именно, незначительный период просрочки представления расчета сумм налога на доходы физических лиц (3 дня), таким образом, штрафная санкция составила 500 руб. 13 ноября 2023 г. был вынесен судебный приказ, который по заявлению административного ответчика был отмене 30 ноября 2023 г. На сегодняшний день сумма штрафа ФИО1 в бюджет не уплачена, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 указанную сумму штрафа.

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений на административное исковое заявление не направила.

Между тем, возвращение заказного письма с отметкой оператора связи «истек срок хранения» подтверждает соблюдение судом требований процессуального закона по извещению лица, участвующего в деле. Согласно положениям ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Административный ответчик не воспользовалась своим правом на получение судебной корреспонденции, на личное участие в судебном заседании, что является ее субъективным правом; не направила в суд своего представителя, не представила каких-либо возражений по административному иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения ею процессуальных действий. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту ее регистрации корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам гражданин. В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты меры по надлежащему извещению административного ответчика, суд признает причины неявки административного ответчика, его законного представителя неуважительными.

В соответствии с п. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает требования МИФНС №17 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Согласно п. 5 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст. 229 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

Налоговые агенты обязаны начиная с 1 января 2016 г. ежеквартально представлять в налоговый орган по месту своего учета расчет по форме 6-НДФЛ.

Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным законом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 226 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

Согласно п. 4 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

В пункте 5 статьи 226 НК РФ определено, что при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.п. 1.2 п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа с налогового агента в размере 1 000 рублей за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 22 августа 2016 г.

Актом №5283 от 13 марта 2023 г. установлен факт, свидетельствующий о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях, а именно, установлено, что ФИО1 совершила виновное противоправное деяние, за которое п. 1.2 ст. 126 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа с налогового агента в размере 1 000 руб. за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления.

Решением №293 от 16 мая 2023 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения МИФНС России №17 по Красноярскому краю ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за не представление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц (форма №6-НДФЛ) за 2022 г.: штраф - 500 руб.

Данное решение было направлено в адрес ФИО1 29 мая 2023 г.

Неисполнение ответчиком требования налогового органа об уплате штрафа, послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и штрафа.

Мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края был выдан судебный приказ №2а-9/10/2023 от 13 ноября 2023 г. о взыскании с должника ФИО1 задолженности за счет имущества должника: по налогам за 2021 г. в сумме 10 179 руб. 54 коп., по штрафам за 2023 г. – 500 руб., а также государственной пошлины в размере 213 руб. 59 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края от 30 ноября 2023 г. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда.

При этом, согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные административным истцом в подтверждение требований доказательства суд находит достаточными, достоверными, а расчет взыскиваемой суммы обоснованным. Административный ответчик доказательств уплаты назначенного штрафа в установленные законом сроки не представила. Учитывая, что штраф в размере, заявленном налоговым органом не оплачен, требования административного иска являются обоснованными.

В силу ст. 48 НК РФ, а также положений гл. 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края был отмене 30 ноября 2023 г., с административным иском в суд МИФНС России №17 обратилось 17 мая 2024 г., таким образом, предусмотренный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом соблюден.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд считает требование МИФНС №17 о взыскании с ФИО1 штрафа в указанном размере основанном на законе и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО1 также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход соответствующего бюджета штраф, предусмотренный п. 1.2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 500 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2024 г.