Решение № 2-239/2019 2-239/2019(2-6362/2018;)~М-5607/2018 2-6362/2018 М-5607/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-239/2019

Дело № 2-239/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2019 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Разиньковой К.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес>, земельный участок огорожен и используется по назначению, поставлен на кадастровый учет. Фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> что подтверждается кадастровым делом, подготовленным в рамках уточнения границ земельного участка. Однако, в установленном законом порядке, право собственности ФИО1 на земельный участок в фактически занимаемых площадях не зарегистрировано, в связи с чем, ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности, в чем ей было отказано. Отказ мотивирован отсутствием правоустанавливающих документов, а также указано о том, что подпись в свидетельстве о праве собственности на землю не принадлежит руководителю Васильевской сельской Администрации. Учитывая указанные обстоятельства, ФИО1 лишена возможности во внесудебном порядке оформить принадлежащий ей земельный участок. Просила суд установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражал, указывал, что Администрация Сергиево-Посадского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что суд устанавливает факт, имеющий юридическое значение по требованиям, свидетельствующим о наличии у заявителя бесспорного права, по которому отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств препятствует реализации прав лица.

Из свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 на праве собственности выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>. Земельный участок выделен на основании решения Васильевской сельской администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен номер 50:05:0030240:114 ( л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области с заявлением о проведении кадастровых работ по уточнению сведений о местоположении границы и площади земельного участка, в обоснование которого ею был предоставлен межевой план.

Из межевого плана усматривается, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает на <данные изъяты> кв.м. площадь земельного участка согласно сведениям ГЗК. Из межевого плана усматривается наличие на земельном участке жилого и нежилого строений.

Решением ФГБУ ФКП Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в результате которого площадь земельного участка была увеличена до <данные изъяты> кв.м., были установлены границы земельного участка.

Справкой из архива Администрации Сергиево-Посадского муниципального района подтверждается отсутствие решения Васильевской сельской администрации Сергиево-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении ФИО1 земельного участка в собственность. ( л.д.10). Указанное решение отсутствует в архиве Сергиево-Посадского отдела Управления Росреестра ( л.д.23)

Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права. В уведомлении указано об отсутствии правоустанавливающего документа о выделении земельного участка в собственность ФИО1, подписании свидетельства о праве собственности на земельный участок неустановленным лицом, превышении площади земельного участка сведениям, имеющимся в ЕГРН. ( л.д.11-15).

Указанные выше обстоятельства достоверно свидетельствуют о невозможности получения ФИО1 в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Аналогичные условия была установлены п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйствепные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие правоустанавливающего документа о выделении ФИО1 земельного участка, судом были истребованы копии похозяйственных книг.

Из копии похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> принадлежал ФИО6, в качестве второго члена хозяйства в этот период указана ФИО1 ( л.д.30-31). Право ФИО6 на указанный участок подтверждается выпиской из похозяйственной книги за более ранний период ( с ДД.ММ.ГГГГ). ( л.д.26-27). Свидетельство о праве собственности ФИО6 на земельный участок, ссылка на который имеется в похозяйственных книгах), на хранение в Управление Росреестра по Московской области не поступало, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ. В похозяйственных книгах имеется запись о возникновении права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. у ФИО1 на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> года, реестр ДД.ММ.ГГГГ Справками нотариусов, расположенных на территории Сергиево-Посадского муниципального района, установлено отсутствие такого договора.

Выпиской из похозяйственной книги за период с <данные изъяты> подтверждается наличие у ФИО1 права на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д.28-28). Выписки из похозяйственных книг, подтверждающих право ФИО1 на земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ суду не представлены в связи с отсутствием в них данных на ФИО1 ( л.д.32).

В обоснование доводов истца ФИО1 судом была допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые подтвердили использование ФИО1 земельного участка в д.Псарево в неизменных границах на протяжении длительного периода времени.

Суд принимает во внимание показания свидетелей о пользовании ФИО1 земельным участком в д.Псарево, в этой части показания свидетелей согласуются с иными исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе выписками из похозяйственных книг, кадастровым делом на земельный участок.

При этом суд учитывает, что похозяйственными книгами достоверно и бесспорно подтверждается приобретение (предоставление) ФИО1 земельного участка в период в ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок значился в пользовании ФИО6, соответственно в ДД.ММ.ГГГГ не мог быть предоставлен ФИО1

Поскольку свидетельство о праве собственности ФИО1, выданное в ДД.ММ.ГГГГ, а также решение о выделении указанного земельного участка на хранение в государственные учреждения не передавалось, информация содержащаяся в свидетельстве о праве собственности в части года выделения земельного участка не согласуется с выписками из похозяйственных книг не доверять которым у суда оснований нет, суд не принимает в качестве доказательства о периоде возникновения у ФИО1 права на земельный участок.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит бесспорно установленным факт владения и пользования ФИО1 земельным участком ДД.ММ.ГГГГ По настоящее время в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. на праве собственности.

Согласно статье 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и установления факта владения и пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. на праве собственности.

Сам по себе факт увеличения площади земельного участка с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. не свидетельствует о законности действий ФИО1, запользовавшей участок площадью <данные изъяты> кв.м. без соответствующего решения органа местного самоуправления, что является основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении факта владения и пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., а также основанием для признания на него права собственности. При этом суд учитывает, что материалы межевого плана не содержат сведений о согласовании границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района, представитель которой в судебном заседании возражал против удовлетворения требований о признании права собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты>

При этом суд учитывает, что ФИО1 не лишена возможности в порядке перераспределения, предусмотренного нормами Земельного Кодекса РФ ходатайствовать о предоставлении в ее собственность запользованного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с соблюдением необходимых публичных процедур.

Руководствуясь ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ст. 60 ЗК РФ, ст. 56,98, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3-Посадского муниципального района об установлении факта владения и пользования земельным участком, признании права собственности удовлетворить частично.

Установить факт владения и пользования ФИО2 на праве собственности земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований об установлении факта владения и пользования земельным участком в больше площади, чем установлено судом, признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 года.

Судья Л.В.Сергеева